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人民軍隊在新時代全民國防教育中的擔當與作為

■王曉輝

引 言

黨的二十大報告明確提出“實現建軍一百年奮斗目標，開創國防和軍隊現代化新局面”的戰略要求，并在其中強調深化全民國防教育。全民國防教育是建設鞏固國防和強大人民軍隊的基礎工程，是開創國防和軍隊現代化新局面的重要內容，是全面建設社會主義現代化國家的光榮事業。在深化全民國防教育的進程中，人民軍隊要深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），擔起光榮使命，發揮重要作用，完成重要任務，做出重要貢獻。

在堅持自信自立、強化全民國防教育思想上，人民軍隊要擔起光榮使命

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持自信自立。全民國防教育作為新時代國防建設的重要工程，必須堅持舉旗鑄魂、凝心聚力，弘揚主旋律、傳播正能量，始終沿著正確的政治方向前進。在堅持自信自立、強化全民國防教育思想上，人民軍隊必須擔起光榮使命，走在全社會前列。

在傳播黨的創新理論、增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚情感上，扛起光榮使命。人民軍隊自創建以來就擔負著打仗、做群眾工作和生產的三大任務。向群眾宣傳黨的思想和政策主張，動員組織群眾，加強軍政軍民團結，是人民軍隊的光榮使命。在加強和改進新時代全民國防教育工作中，人民軍隊要充分發揮自身的優勢，利用各種時機，采取多種渠道與方法，大力宣講傳播黨的創新理論，把習近平強軍思想、黨的二十大精神、習主席關于加強全民國防教育的重要指示、總體國家安全觀、社會主義核心價值觀等等，融入到所擔負的各項教育任務之中。以人民軍隊“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的政治品格影響社會，以新時代革命軍人“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的好樣子激勵民眾，增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚情感。

在培塑理想信念、弘揚民族精神和時代精神上，擔起社會責任。人民軍隊從戰火硝煙中走來，是中國共產黨人精神譜系和中華民族精神的忠誠踐行者，始終是革命理想高于天的楷模，始終贏得人民和全社會的高度贊譽和信任。在加強和改進新時代全民國防教育工作中，向全民全社會傳播理想信念，弘揚民族精神和時代精神，人民軍隊首當其責，必須義不容辭地擔起這份沉甸甸的社會責任。要把宣講培訓的每個課堂，變成傳播理想信念的高地；要把每座開放的軍營和設施，變成傳承紅色基因、賡續紅色血脈的基地；要把每次的軍事教育活動，變成鍛造團結奮斗精神、戰斗精神的陣地；要大力培育國防文化，打牢全民全社會愛國強軍的思想基礎。

在培塑全民國防意識和國防素養上，擔起應盡職責。人民軍隊是國家安全的捍衛者、人民幸福生活的保衛者，始終保持著枕戈待旦的戰備狀態。在加強和改進新時代全民國防教育工作中，人民軍隊擁有突出的軍事專業優勢，是擔負國防意識和國防素養教育的主力軍。要通過理論學習、形勢報告、知識講座等多種形式，利用“軍事日”“軍營開放日”和紀念日、重大節日等多種時機，結合學生軍訓、民兵預備役訓練、部隊野外駐訓等軍事活動，系統傳播培訓國防理論與知識、國防形勢與任務、國防技能等，不斷增強全民的國防意識和國防素養，真正做到“安不忘危、樂不忘憂”。

在堅持問題導向、構建全民國防教育新格局上，人民軍隊要主動擔當

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持問題導向。人民軍隊始終依靠改革創新不斷從勝利走向勝利。從“三灣改編”到“百萬大裁軍”再到大刀闊斧的深化國防和軍隊改革，始終服從服務于黨和人民的根本利益，擁護改革、支持改革、投身改革，體現了人民軍隊的政治覺悟和優良傳統。在堅持問題導向、構建全民國防教育新格局上，人民軍隊更要發揚傳統，主動擔當。

在推動領導體制戰略性調整上主動作為。《意見》對于完善領導體系做出了總體設計，提出了推進領導體制和工作機制戰略性調整的重要任務與要求。這次調整，涉及黨政軍相關機構的調整設置和職能轉換。面對職能角色轉換，人民軍隊既要完成自身改革重塑的后續任務，更要主動為黨分憂、為國分擔，對接黨政相關機構調整設置需求，把軍隊所需的教育機構與人員編制，統籌納入軍隊體制編制改革推進之中。

在構建工作機制上積極探索。人民軍隊在長期承擔國防教育的工作實踐中，了解把握國防教育的特點規律，積累了因地制宜開展工作的經驗與方法，了解工作中存在的各種矛盾問題。要充分發揮實踐經驗優勢，積極出謀劃策；要在本級本職崗位上展開新的實踐探索，在制定各級職能機構工作職責，建立聯席會議、學習培訓、請示報告、督導檢查等四項制度上，不等不靠、先行先試、積極作為，做出應有的貢獻。

在破解矛盾問題上敢于擔當。加強和改進新時代全民國防教育工作，是整個國防教育體系的調整改革。例如，改革重塑后軍隊執行編制要求嚴格，完成國防教育工作機構調整設置與編制等方面存在一定壓力。再如，全軍部隊訓練與戰備任務繁重，配合駐地開展國防教育活動，面臨時間、人員、裝備、場地與保密等客觀條件的制約，等等。這些都會給全民國防教育的落實落地帶來困難。人民軍隊必須敢于擔當，主動加強軍地協調，做好軍隊內部協調，積極發掘自身工作潛能，在破解矛盾問題中推進全民國防教育落實落地。

在堅持系統觀念、實現全民國防教育高質量發展上，人民軍隊要大有作為

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持系統觀念。要求全黨把握好全局與局部、當前與長遠、宏觀和微觀、一般與特殊、主要矛盾和次要矛盾等辯證關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。人民軍隊作為國防建設的主體，在堅持系統觀念、實現全民國防教育高質量發展上，要大有作為。

在推動全民全域普及上大有作為。《意見》提出了推動全民全域普及、實現全民國防教育“七進入”與“五個全覆蓋”的任務要求。人民軍隊必須認真貫徹落實“全民參與、長期堅持、講求實效”的方針，充分發揮全心全意服務人民的宗旨意識、發揮密切聯系群眾與善做群眾工作的本領優勢，統籌規劃軍隊承擔的大項教育任務，加強黨政軍協調配合，組織開展各種國防教育活動，實現國防教育全覆蓋與影響力提升。

在對重點對象教育培訓上大有作為。實現全民國防教育高質量發展，領導干部是關鍵，青少年是基礎、是未來，軍隊人員和民兵、預備役是主體力量。人民軍隊要充分發揮能打仗的職能優勢、國防理論與國防技能教研實踐的專業優勢以及各類國防人才聚積的群體優勢，在對重點對象教育培訓上擔當主力軍。要充分利用軍隊院校、科研院所的專業力量，指導與協助重點地區與地方院校開展學科建設，編寫國防教育教程教材讀物，培訓教研骨干，為全民國防教育提供理論支撐、學科支撐、師資培訓支撐。

在實踐載體支持保障上大有作為。人民軍隊應采取適當措施與辦法，大力協助與支援地方全民國防教育基地與設施建設。精心組織軍營向社會開放活動，在滿足保密要求條件下，適時組織觀摩部隊訓練、比武、演習，展開多種多樣的軍民共建活動，吸引大眾進軍營，增強全社會對軍人職業的認同感。充分發揮軍事專業優勢，配合地方抓好學生軍訓工作的籌劃指導和組織實施，協調選派官兵和民兵教練員擔任軍訓教官，為提升全民國防教育的質量效益，提供有力支持保障。

在堅持守正創新、提升全民國防教育的時代性上，人民軍隊要有創新創造

黨的二十大報告提出，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，必須堅持守正創新。人民軍隊是一個擁有戰爭智慧和軍事創新創造能力的群體典范。在創新發展新時代全民國防教育進程中，人民軍隊要發揚優良傳統，堅持守正創新，做出新貢獻。

創新教育內涵。人民軍隊要著眼世界之變、時代之變、歷史之變的大變局，緊扣強國強軍的時代主題，創新教育內涵，系統設置教育內容體系，牢牢占領國防教育主陣地。要適應新時代經濟社會發展新理念、新格局、新常態與高質量發展新階段，開拓教育視野，堅持開放教育理念，打造富有區域特色、富有紅色歷史底蘊、富有軍隊特色的國防教育公共產品與活動品牌。要適應新時代人民群眾精神文化生活的新需求，不斷推出體現愛國強軍、獻身國防的軍事文藝精品力作，激發人們關心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的真摯情懷。

創新教育方法手段。人民軍隊要當好國防教育資源的供給側，組織采集國防教育大數據，研發制作國防教育數字化產品，推動全民國防教育“上云用數賦能”，為構建新時代國防教育大數據體系，做出應有貢獻。要善于守正創新，既要用好電視、廣播、報刊等傳統媒體，又要用好“兩微一端”等新媒體；既要用好傳統的“理論宣講+技能培訓+軍事教育實踐”的教育模式與方法，還要為構建“移動泛在、智能交互、沉浸體驗、高清視頻呈現”的教育新業態，在梳理建用需求、積累建用經驗、開發匹配的教育內容體系等方面做出貢獻，推動全民國防教育基于時代、基于科技革命的新質發展。

創新教育資源建用。人民軍隊既要注重開發利用地方紅色景點、教育場館、遺址遺跡、工廠企業、高新技術區、新農村建設等基礎資源，也要充分利用部隊營房場館、軍事設施、武器裝備、訓練演習等特色優勢資源，還要以開放的觀念引入社會組織、民營實體、個人等社會力量與民間資源積極參與全民國防教育。要充分發揮在駐地國防教育上的牽頭協調作用，為構建地方、駐軍和社會相結合，開放辦教育的新路子與新模式做出貢獻。

（作者單位：國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）