來源：中國軍網-解放軍報 責任編輯：于雅倩 發布：2024-08-23 06:54:11
確保人民軍隊始終法紀嚴明
■武警部隊黨的創新理論研究中心
兵以治為勝，治以嚴為要。習主席在中央軍委政治工作會議上鮮明提出牢牢把握政治建軍“六個確保”的時代要求，其中之一就是確保人民軍隊始終法紀嚴明。這一重要論述，深刻揭示了法紀嚴明對于確保我軍政治優勢的重要作用，是對新時代政治建軍經驗的科學總結和理論升華，為縱深推進依法治軍、從嚴治軍提供了根本遵循。
一
從嚴治軍是建設強大軍隊的鐵律，是人民軍隊的鮮明特點和突出優勢。新征程上推進政治建軍，必須以嚴明的法治和紀律進一步統一思想、統一意志、統一行動，確保全軍步調一致向前進。
嚴才能正綱紀。“軍紀者，軍事之命脈也。”我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，遵守政治紀律是遵守黨和軍隊全部紀律的重要基礎；遵守政治紀律，最核心的就是堅持黨對軍隊絕對領導。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，果斷決策整肅人民軍隊政治綱紀，以整風精神推進政治整訓，全面加強軍隊黨的領導和黨的建設，強力推進正風肅紀反腐，政治生態根本好轉，新風正氣不斷上揚，我們這支黨領導的人民軍隊守住了根和魂，走開了快速發展的步伐，贏得了邁向一流的主動。
嚴才能肅軍威。軍隊能否彰顯威嚴，關鍵就在于作風形象。軍隊好的作風不是天然形成的，唯有從嚴治軍方能鍛造優良作風，進而才能塑造英雄部隊。回顧建軍90多年的光輝歷程，正是因為我軍始終“執行比較一般平民更加嚴格的紀律”，人民軍隊才克服了舊式軍隊一切陳規陋習，樹立起威武之師、文明之師的良好形象。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從落實中央八項規定精神、軍委十項規定及其實施細則精神抓起嚴起，持之以恒糾“四風”正作風，堅定不移開展反腐敗斗爭，緊盯重點行業領域、軍地交叉地帶以及官兵反映強烈的問題開展整肅治理，剎住了一些多年來沒有剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，我軍作風建設不斷向上向好，清風正氣不斷充盈。
嚴才能出戰斗力。要清醒看到，和平是對一支軍隊最大的獎賞，但承平日久也是戰斗力最大的腐蝕劑。黨的十八大后，習主席第一次到部隊視察，就明確指出一些官兵不同程度地滋生了當和平官、和平兵的思想；在古田全軍政治工作會議上，警醒全軍長期和平環境是個嚴峻考驗，如果貪圖享樂，就會染上“和平病”。至此，全軍以“戰斗力標準大討論”為發端，從思想根子入手對和平積弊大起底大掃除，開展軍事訓練監察和備戰打仗專項巡視，以整風精神糾治一切損害戰斗力的行為，特別是對謀戰務戰心思精力分散、訓風演風考風不實、能力建設降標摻假問題重拳出擊，實現了主責主業的真回歸、打仗能力的新提升。
二
治軍貴在從嚴，也難在從嚴。確保人民軍隊始終法紀嚴明，必須堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，把從嚴要求落實到軍隊建設各方面和全過程。
一以貫之的嚴。一以貫之的嚴，既是鞏固已有成果的需要，也是防止老問題復燃、新問題萌發、小問題拖大的有效手段。要清醒看到，盡管新時代依法治軍、從嚴治軍已經取得重大進展，但時間一長、環境一變，失之于松、失之于虛、失之于軟的情況就可能冒頭，嚴人不嚴己、嚴下不嚴上、嚴兵不嚴官的傾向就可能出現，必須把嚴的要求貫穿始終，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。真管真嚴要不降標準、不圖形式、不走過場，敢管敢嚴要不避矛盾、不懼壓力、不畏艱難，長管長嚴要不松勁頭、不減力度、不打折扣，堅決摒棄權宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，堅決防止轉變風向、降調變調的錯誤期待，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，向一切不嚴不實問題開刀，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
全面覆蓋的嚴。全面覆蓋的嚴，就是要既嚴個體又嚴整體，既嚴局部又嚴全局，既嚴要素又嚴系統。縱向上要求各級都一律從嚴，貫通機關、部隊、院校和科研機構各層級；橫向上把嚴的要求落實到軍事訓練、政治工作、后裝保障、紀檢監察各領域；人員上要求紀律面前人人平等、執行制度沒有例外，沒有任何特殊群體、特殊軍人，絕不留任何死角和空白；內容上堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴。各級要以徹底的自我革命精神持續深化政治整訓，真正以深挖根源、觸動靈魂的態度解決好思想根子問題，切實鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質干部隊伍，推動全面從嚴要求落深落細落實。
依法依規的嚴。依法依規的嚴，就是要堅持依法與從嚴相統一，這是建軍治軍規律的內在要求。要嚴之有據。我軍現有的黨紀軍規，蘊含著人民軍隊千錘百煉后積淀而成的紅色傳統和一脈相承的紅色基因，是指導軍隊建設和規范部隊行動的基本依據，必須全面掌握、嚴格執行。要嚴在法內。“法者，治之端也。”軍隊對嚴明法紀有著強制性要求，但從嚴不代表可以在已有法規制度之外層層加碼，搞“土政策”“土規定”那一套。要嚴得科學。科學把握嚴的尺度，既要防止執法不嚴、違紀不究，也要防止用力過猛、矯枉過正，確保不跑調不走樣，切實維護法紀的嚴肅性權威性，推動形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。
三
凡事有其要，執其要者事成。確保人民軍隊始終法紀嚴明，需要講求科學有效的方法論，運用辯證思維看待問題、解決問題。
把握好法與紀的關系。依法治軍和從嚴執紀是同向發力、相輔相成的，同時我黨我軍的性質宗旨決定了紀嚴于法、紀在法前。無數案例表明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。如果小紀不執、小錯不管、小病不治，就會使“紀”和“法”之間出現空白地帶。要堅持紀嚴于法、紀在法前，精準運用監督執紀“四種形態”，尤其在用好第一種形態上下功夫，做到抓早抓小、防微杜漸，克服“違紀只是小節、違法才去處理”的錯誤觀念，切實用紀律管住全體黨員。對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，必須堅決依紀依法查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，堅決防止“破窗效應”。
把握好“關鍵少數”與“絕大多數”的關系。領導干部是依法治軍、從嚴治軍的組織者、推動者、實踐者，要切實強化“嚴下先嚴上、嚴兵先嚴官、嚴人先嚴己”的思想自覺，做厲行法治、嚴肅軍紀的帶頭人。廣大官兵是依法治軍、從嚴治軍的實踐主體，要強化法治信仰和法治思維，堅持遇事找法、辦事靠法、解決問題用法，真正把法治內化為政治信念和道德修養，外化為行為準則和自覺行動，固牢踐行法治、捍衛法治的思想根基。只有既抓住領導干部這個“關鍵少數”，又依靠廣大官兵這個“絕大多數”，才能匯聚起建軍治軍的強大合力。
把握好嚴管與厚愛的關系。嚴管與厚愛猶如一枚硬幣的兩面，在本質上是一致的。嚴管之中蘊含著厚愛。嚴是清晰劃出界線指明方向，是扎緊制度籠子立起規矩，是及時咬耳扯袖純正風氣，看似不近人情，實則是關愛和保護。厚愛是嚴管的出發點和落腳點。從嚴的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的“一潭死水”，而是要激活干事創業、擔當作為的“一池春水”。嚴管出戰斗力，但不等于可以無休止加碼，厚愛出凝聚力，但也不是可以無原則溺愛。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，做到既嚴之有據、嚴在法內，又愛之有方、愛之有度，始終把準嚴與愛的火候，把工作做得既有力度又有溫度。
把握好守正與創新的關系。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。我軍作為無產階級性質的新型人民軍隊，自創建之日起就把革命的堅定性、政治的自覺性、紀律的嚴肅性結合起來，實行“自覺基礎上的革命紀律”，確保了人民軍隊始終保持強大的凝聚力、向心力和戰斗力，集聚起不斷從勝利走向勝利的磅礴力量。創新才能把握時代、引領時代。當前，實現建軍一百年奮斗目標到了吃勁奮斗的攻堅期、加油加壓的沖刺期，前進道路上影響我軍政治本色的因素仍然存在，任務越是艱巨繁重，形勢越是復雜多變，越要用改革的思路和辦法全面加強紀律建設，不斷提升法規制度的精準度、耦合性和執行力，為新征程上推動政治建軍走深走實提供堅實支撐。
（執筆：劉 勇、謝析搏）
