安徽省阜陽市軍地精準對接任務加強跨省區域協作——

構建一體聯動防汛救援體系

■羅健強  牛桂芹

阜陽軍分區組織民兵進行抗洪搶險演練。唐廷海 攝

7月16日11時，受強降雨影響，安徽淮河干流王家壩水位超出警戒水位。防汛形勢嚴峻復雜，安徽省阜陽軍分區帶所屬人武部分析研判各地雨情汛情發展態勢，組織民兵分隊做好防汛抗洪準備，協調預置軍地應急救援力量和抗洪搶險器材，確保一聲令下能夠快速出動、有效應對，保障人民群眾生命財產安全。

當前，全國進入“七下八上”防汛最關鍵時期。“千里淮河第一閘”王家壩閘，被稱為淮河防汛的“晴雨表”。7月13日下午，王家壩閘水位達到警戒水位。當天，淮河防總、淮河水利委員會將河南省、安徽省淮河水系防汛四級應急響應提升至三級，洪水防御四級應急響應提升至三級。

入汛以來，阜陽軍分區牢固樹立“寧可十防九空，不可一日不防”的思想，以臨戰姿態緊抓防汛抗洪準備。他們采取集中與分級勘察相結合的方式，以淮河為重點方向，以支流為次要方向組織軍地聯合防汛勘察，摸清險工險段和任務地域基本情況，切實做到任務明、險情明、部署明、協同明、保障明。他們通過汛情會商、方案推演等方式，與地方防指精準對接任務區段、救災點位、用兵需求、物資儲備、綜合保障等，完善一體化防汛指揮機制，細化落實預報與預警、工程調度與運用、人員轉移與安置等各項具體措施。

入汛前，該軍分區所屬阜南縣人武部和潁上縣人武部開展以巡堤查險、險情處置、水上巡查、群眾轉移為重點內容的防汛抗洪演練，研練救援方案、細化協同保障，檢驗民兵分隊遂行任務能力。他們還以阜陽軍供站為主體，依托超市、醫院、餐飲、加油站等單位，組建區域綜合保障中心，承擔為跨區機動遂行抗洪搶險任務部隊提供飲食、衛勤、油料、車輛搶修等保障任務。

近年來，皖豫兩省沿淮河各軍分區積極對接、統籌協調，改變防汛搶險“各管一段、各守一攤”的思路，進行“上下聯動、攥指成拳”的有益探索，形成軍地一體、多地聯動的搶險救援體系。2022年，阜陽軍分區協調安徽省六安、淮南軍分區和河南省信陽軍分區等有關單位會商研判，建立淮河流域防汛工作區域聯動機制。2023年，他們進一步完善淮河流域防汛工作區域聯動機制，擴大區域協作范圍，在原有“兩省四市”基礎上，新增安徽省蚌埠市，簽署“兩省五市”軍地區域防汛救災協作協議。

今年以來，面對全國多地發生洪澇災害的實際，“兩省五市”軍分區、駐軍部隊和阜陽市氣象、水利、應急等單位部門召開軍地抗洪搶險任務對接會，研判形勢、互通情況、對接需求、明確任務，攜手建立防汛區域聯動機制，合力推動防汛救災工作更加高效快捷。

阜陽軍分區領導介紹，軍分區、人武部成立指揮機構，軍地一體聯動形成“近—中—遠”“專—精—非”防汛救援力量體系。近，即涉洪區域周邊縣區應急救援隊伍就近就便，第一時間到達現場，及時展開搶險救援，防止災情加深擴散。中，即充分發揮信陽、六安、淮南等鄰市上下聯動、協同作業優勢，綜合施策，及時補充應急救援力量，有效應對洪澇災害挑戰。遠，即深化跨省協作，加強救援保障力量，形成信息共享、經驗共用、聯查聯動防汛抗洪機制。專，即全市建立搶險救援指揮員和專業技術人員人才庫，依托應急、水利、交通等單位組建200余支市級防汛搶險隊伍，并組織專業搶險救援力量全面布防。精，即重用部隊分梯隊參與搶大險、救大災。非，即首用巡堤查險、堤壩搶險、水上搶險、綜合保障、預備隊等沿淮干群開展防早、救小、搶全面工作。

連日來，阜陽市軍地有關單位嚴格落實防汛關鍵期值班制度，聯合各方力量，發揮各自優勢，不間斷開展現場勘察，及時掌握有關情況。同時，他們協調通信企業增設電話智能外呼系統，確保任一單位發現險情，相關部門能夠第一時間共享信息，高效、快捷處理。