改進戰略管理

——認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列談

■王偉強

軍隊戰略管理，站的是頂層、謀的是全局、管的是長遠。戰略管理是否科學，直接影響國防和軍隊建設質量效益。黨的二十大報告強調，改進戰略管理，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，就要更新管理理念，提高戰略素養，健全制度機制，暢通戰略管理鏈路，實質性推進軍事管理革命。

軍隊能不能打仗、能不能打勝仗，管理往往起著關鍵作用。戰略管理作為國防和軍隊建設最高層次的管理，是管全局、管長遠、管大事的宏觀管理活動，從頂層上規劃和設計軍事資源的投向投量。當年我們在十分困難的情況下搞成了“兩彈一星”，花的錢比外國少得多，效率卻很高，很重要的原因是充分發揮我國的制度優勢，用系統工程的方法組織這項工作，探索出一套獨具特色的戰略管理機制。

抓戰略管理，頭等大事是搞好國防和軍隊建設戰略籌劃和長遠設計。目標引領歷來是我黨建軍治軍的重要法寶，也是我軍戰略管理的動力所在。不同歷史時期，我們黨總是根據形勢任務和軍隊實際的變化，提出國防和軍隊現代化的階段目標任務。黨的二十大從全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發，對國防和軍隊建設作出戰略部署，強調要如期實現建軍一百年奮斗目標。以建軍一百年這個歷史節點為刻度，標定奮斗目標、指明前進方向，對于凝聚軍心、鼓舞士氣、激勵斗志具有重要意義，也必將引領國防和軍隊現代化以更優策略、更高效益、更快速度向前推進，實現跨越式發展。

當前，我軍組織結構日益復雜，專業分工更加精細，軍事行動的系統性大大增強，這對戰略管理提出更高要求。特別要看到，管理粗放是長期制約我軍建設發展的一個突出問題，盡管現在新的戰略管理體制立起來了，但軍事需求搞不準提不出、論證不充分不科學的現象依然存在，機關部門之間越位、缺位、錯位的現象依然存在，工作當中計劃不周密、決策不科學的現象依然存在。

“樞紐在方寸，運化斯為基。”加強戰略管理是軍事管理的樞紐，是推動我軍高質量發展的關鍵。我們應堅持目標導向、問題導向、結果導向，進一步打通“需求－規劃－預算－執行－評估”的戰略管理鏈路，健全科學決策、全程監管、精細評估、精準調控的管理體系，把質量第一、效益優先落到實處。應加強戰建統籌、跨域統籌、軍地統籌，堅持戰、建、備一體推進，構建一體化國家戰略體系和能力。當務之急要把“十四五”規劃落地落實，對事關戰斗力生成的重大項目定實舉措，對建設條件成熟的抓緊推進，對執行中的堵點卡點集智疏通，推動國防和軍隊現代化取得新的更大發展。

（作者單位：北部戰區總醫院）