法為推動歐洲防務自主出新招

■劉磊娜

法國空軍參加“沃爾法-2024”多國聯合空戰演習。

據法新社報道，5月22日，法國“陣風”戰斗機成功發射可攜帶核彈頭的ASMPA-R導彈，以展示法國核威懾能力。有分析稱，法國是在以歐盟唯一具備核威懾能力國家的身份，展示軍事技術實力，漸進式推動歐洲防務自主戰略落地。

新倡議拉攏盟友

近期，法國總統馬克龍在多個場合推動歐洲防務自主。4月25日，馬克龍在巴黎索邦大學發表演講時，呼吁建立一個強大的歐洲，并與北約一起建立“可信的歐洲防御體系”。外媒稱，這是馬克龍對所謂“北約的歐洲支柱”作出的最新表態，即不再擺脫北約“單干”，在北約支持下進行歐洲防務建設。

馬克龍在演講中發起一項新倡議，以推動歐盟在未來數月內達成共同防務戰略。他提出，歐盟國家在遭受安全威脅時，各國應啟動支援機制，在規定時間內抽調人員組建快速反應部隊。他強調，新部隊可以接受北約的軍事支援，但需保持指揮和行動獨立性。

在“北約的歐洲支柱”框架下，馬克龍還提出其他一些倡議，如建立歐洲軍事學院，以保持歐洲特色軍事戰略；在軍購問題上堅持“歐洲優先”原則，減少對美裝備依賴，以確保歐洲軍工產業持續發展，提高產品競爭力；歐洲國家繼續提高國防開支在GDP中的占比，以在維護歐洲安全方面承擔更多責任。

馬克龍還首次公開支持“歐洲天空之盾倡議”，稱該倡議顯示出歐洲在尋求自主安全道路上的決心。他同時表示，可靠的歐洲防務不僅包括導彈防御和遠程打擊能力，還需要涉及核武器問題。作為歐盟成員國中唯一擁有核威懾能力的國家，法國的核武庫將“有助于提高歐洲防務的可信度”。報道稱，法國強調核武器實力，作出“核延伸威懾”承諾，目的是在歐洲安全框架中發揮主導作用。

“組合拳”壯大聲勢

在馬克龍呼吁歐洲防務自主的同時，法軍接連打出“組合拳”，以彰顯防務實力，為歐洲防務自主增添底氣。

3月，法國以東道國身份參加“沃爾法-2024”多國聯合空戰演習。法國空軍與西班牙、葡萄牙空軍聯合演練向羅馬尼亞等國緊急部署空中作戰力量等課目。據外媒披露，法國陸軍已向羅馬尼亞派遣1500名士兵，并向保加利亞派遣500名士兵，以兌現“向東歐出兵2000人”的承諾。

4月底，法國海軍首次進行不同地點、不同平臺的巡航導彈協同打擊訓練。法國“阿基坦”號護衛艦和1艘絮弗倫級攻擊核潛艇分別從坎佩爾和比斯卡羅斯海域，同時向該國西南部一處靶場目標發射MdCN巡航導彈。法國海軍新聞發言人稱，兩種發射平臺相距超過400千米，同時擊中同一目標，表明法國海軍具備巡航導彈飽和式打擊能力。按計劃，今年6月，法國海軍將與美、英海軍開展此類聯合打擊訓練。

除“秀肌肉”外，法國還宣布與德國達成一項里程碑式合作協議，兩國正式啟動新一代主戰坦克項目。據稱，新項目將融合運用物聯網、人工智能等高新技術，具備無人駕駛能力，并采用模塊化設計，便于升級和維護。法國國防部長勒科爾尼表示，該武器是對未來數年歐洲防務自主的長遠投資；德國國防部長皮斯托里烏斯則表示，該項目為歐洲防務建設樹立了典范。歐洲防務專家稱，在“戰爭經濟”和“歐洲優先”軍工理念刺激下，法國在歐洲防務自主框架下謀求地區內部資源共享共建，推動歐洲防務合作。

在提升軍備實力的同時，法國還加緊外交合作步伐，與菲律賓簽署防務合作意向書，和日本啟動《互惠準入協定》談判等，不斷擴大自身影響力。

“自主路”面臨阻礙

長期以來，法國是歐洲防務自主戰略最堅定的倡導者，從直言不諱地批評北約“腦死亡”，到提出雄心勃勃的“歐洲軍”計劃，再到如今提出在北約支持下進行歐洲防務建設，法國不斷調整策略，希望得到北約歐洲成員國支持。然而，歐洲防務自主道路仍面臨阻礙。

從外部看，北約盟友不買賬。波蘭和波羅的海3國等新歐洲國家，視北約為歐洲安全的根本保障，認為僅憑借歐洲力量無法應對現實威脅。德國等傳統歐洲國家也更看重北約，認為沒有必要“另起爐灶”。這將導致歐洲無論在武器研發采購方面，還是聯合作戰能力建設方面，都難以形成突破性成果。同時，歐盟防務自主需要投入大量資金，但歐債危機暴露出歐洲各國財政虧空問題，加之近年來歐洲接連遭遇難民、新冠疫情、烏克蘭問題等危機，財政資源緊張，很難建設全面獨立自主的防務體系。

從內部看，國內民眾不支持。目前，法國存在高失業率、低收入與高物價、社會福利不足等問題，引發民眾不斷抗議。法國民眾更希望政府采取措施來改善他們的生活條件，而不是繼續加大軍費投入。