當前,世界百年未有之大變局加速演進,戰爭形態、安全形勢、經濟社會發生復雜深刻變化，新時代民兵建設的任務需求、基礎依托和環境條件也發生深刻變化。省軍區系統肩負民兵建設主體責任，必須站在新的歷史起點、把握新的形勢任務、探索新的建設思路，加速推進民兵建設高質量發展，切實匯聚起打贏新時代人民戰爭的磅礴力量。
以戰略眼光審視新時代民兵戰略地位。加強新時代民兵建設，首先要從全局高度把準民兵地位作用、找準建設邏輯基點。要充分認清民兵是打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰的重要支撐，民兵因戰而生、為戰而建，是我國武裝力量的重要組成部分，平時積蓄潛力資源，而戰時要參戰支前與軍隊并肩作戰，擔負支援保障一體化聯合作戰、守護重要目標、鞏固戰略后方等任務。充分認清民兵是新質戰斗力生成的重要途徑，民兵具有開放編組、專業精深的特點，不僅可在一定比例內宜編則編、可編即編，又可及時調整優化布局，挖掘地方人才、技術、裝備等潛力，成系統吸納優質資源，成建制形成新質戰斗力，實現新質生產力與新質戰斗力互促共進、全面提高。充分認清民兵是促進經濟社會發展的重要力量，民兵寓兵于民，是不脫離生產的群眾武裝組織，能夠在經濟社會發展中站排頭、當標兵、做模范，發揮主力軍和突擊隊作用，尤其是在搶險救災等急難險重任務中敢當先鋒、敢打硬仗，是一支可用、能用、管用的后備力量。
以平戰需求把握新時代民兵職能任務。戰時應戰、急時應急、平時服務是民兵的基本職能。新形勢下，既需要大力發揮民兵的傳統優勢、又需要結合新的要求延伸拓展其職能作用，從而切實把準“戰時應戰”的基本任務，在以退役軍人、軍地通用技術人才為主要對象優先精準補充兵員的基礎上，統籌調度轄區民兵力量做好援戰支前任務，成規模成建制配屬部隊參加作戰，遂行區域封控行動和大中城市維穩制暴。突出“急時應急”的重點任務，抗洪搶險主要執行應急救援、轉移群眾、災后恢復重建等任務；森林撲火主要執行控制、清理、看守火場等任務；抗震救災主要執行人員搜救、道路搶修、衛生防疫等任務；安保維穩主要執行保衛重要目標、警戒巡邏及搜捕罪犯等任務。抓好“平時服務”的常態任務，主要是學習宣傳黨管武裝各項制度及黨的各項政策法規，參與鄉村振興、基層治理、村“兩委”建設，積極做好吸收優秀人才進入民兵組織等，切實把民兵建成好用管用的隊伍。
以創新思維厘清新時代民兵建設思路。當前，民兵建設正處在提質增效的關鍵階段，必須緊緊圍繞軍事斗爭準備現實需要，進一步優化民兵編組模式、評價體系、訓管樣式，推動民兵建設實現跨越發展。堅持由屬地化編組向體系化編組轉變，突破按地域獨立編組的局限，自上而下統籌布局，特別針對規模大、分布廣的企業搞好需求對接，平時納入各地建設、戰時統一調度使用。由注重指標比例向追求專業能力轉變，堅持把專業化作為重點突出出來，依托社會各行業系統深入挖掘網絡技術、特種制造等資源，大力發展平時急用、打仗急需的新質力量，與任務單位形成力量補充、保障補缺、能力補漏。由強調集中式輪訓向強化經常性教育管理轉變，改變以往重集中輕平時、重使用輕管理的現象，把加強民兵經常性教育管理作為民兵隊伍建設的重點突出出來，堅持抓集中更抓經常、練專業更練作風、重使用更重培養，著力打造一支軍政素質過硬、作風形象優良的后備力量。