20余名基層主官受表彰、4個單位被評為“全面建設先進人武部”、2個基礎薄弱的單位跨入先進行列……前不久，陜西省咸陽軍分區年度量化考評結果揭曉，一批表現突出、進步明顯的單位和個人受到表彰。
“欲筑室者，先治其基。”近年來，咸陽軍分區著眼民兵調整改革深入推進、使命任務不斷拓展、人員成分日趨多樣的實際，樹立大抓基層黨的建設鮮明導向，區分不同類型單位細化建設標準、明確工作重點、制訂具體措施，持續用力、久久為功，有效推動基層建設全面進步、全面過硬。
永壽縣人武部組織黨員、干部到紅色場館參觀見學。（攝影/王 星）
咸陽軍分區召開廉潔征兵座談會。（攝影/邢 磊）
抓規范——
“找準紋路好劈柴”
“民主集中制貫徹得怎么樣，關鍵看領導干部做得怎么樣”、“涉及基層敏感事項、難點問題要打好主動仗，做好防范工作”……驚蟄時節，古都咸陽陽光正好，趁著春日盛景，咸陽軍分區黨委（支部）書記培訓會也在有條不紊進行中。數十名基層黨委（支部）書記、紀委書記及黨務工作者齊聚一堂，在思想碰撞、交流借鑒中開闊思路、提升能力。
單位強不強，要看“領頭羊”。筆者在培訓計劃上看到，本次培訓圍繞學習貫徹軍委主席負責制、基層治理怎么抓等進行理論講解、模擬示范，讓大家在學習觀摩中掌握理論知識、提升組織能力。一名新任黨支部書記表示：“培訓既講實例、也教方法，為我提供了很多好的工作思路。”
“管好‘關鍵少數’，才能帶動‘絕大多數’。”談及組織這次培訓的初衷，該軍分區領導介紹，去年初夏，他們組織黨建工作試點觀摩，讓基層黨組織書記在參觀中交流互學，有力推動了包括黨建工作在內的基層建設水平躍升。受這一思路啟發，他們改變過去關起門來搞培訓的做法，建立完善“經驗共享、成果共用”機制，不斷增強黨建工作的時代感和科學性。
“找準紋路好劈柴。”該軍分區領導介紹，近年來軍分區細化人武部、干休所兩種不同類型單位黨組織設置，梳理組織生活制度工作清單，推動基層黨組織規范運行。在此基礎上，出臺《加強新時代黨委班子建設措施》，持續開展以“幫理思路、幫強素質、幫解難題”為重點的掛鉤幫建基層活動，著力糾治個別單位黨組織功能弱化、戰斗堡壘作用發揮不夠明顯等問題，有力提高了各級黨組織的凝聚力和戰斗力。
在抓實各級黨組織建設的同時，該軍分區聯合市委市政府，按照“組織一次任前談話、宣布一次任職命令、贈送一本《黨管武裝工作讀本》、頒發一本任命書、開展一堂強軍思想課”的“五個一”特色做法，以上率下強化地方黨委領導干部管武興武意識。“書記不只是一個稱謂，更是一種責任和使命。”手握沉甸甸的“第一書記”任命書，三原縣委書記、縣人武部黨委第一書記趙俊強感慨道。
咸陽市渭城區人武部組織黨員、干部到駐地企業參觀。（攝影/郭明濤）
抓示范——
“一名黨員一面旗”
“黨員示范組上！”新年伊始，在咸陽軍分區組織的民兵軍事訓練教學法示范月活動現場，隨著指揮員一聲令下，8名由黨員組建的戰術示范組迅速躍進、穩定據槍、精準擊發，贏得全場一片叫好聲。
“一名黨員一面旗。如何發揮好組織功能和黨員的先鋒模范作用，關系到練兵備戰質效。”全程組訓的興平市人武部領導介紹，近年來，他們將演訓演練、民兵整組等任務一線當作砥礪初心使命的“考場”，關鍵戰位設立黨員先鋒崗、任務面前成立黨員突擊隊，營造了“工作黨員帶頭干、任務黨員帶頭上”的濃厚氛圍。
精武強能當模范，錘煉黨性勇向前。筆者翻閱《咸陽軍分區黨員干部履職行為規范》發現，該軍分區從強化黨員身份意識做起，細化作用發揮、獎懲激勵等方面行為準則，引導黨員干部在崗位戰位上創先爭優，先后推出“國防動員尖兵”、“優秀文職人員”等一批優秀黨員標桿，為各級各類人員樹立了榜樣、立起了導向。黨員骨干模范作用發揮明顯，極大激發了全區廣大官兵的工作熱情。據統計，在陜西省軍區2023年各項工作評比中，該軍分區工作成績全面開花，先后取得全面從嚴治黨總評優秀、指揮所演習考核第一名、“練兵比武優勝單位”等佳績。
隱蔽接敵、穿越障礙、精確打擊……幾乎與戰術演練開展的同一時間，在民兵訓練基地的另一側，咸陽軍分區民兵無人機分隊比武競賽激戰正酣。經過空中激烈“廝殺”，涌現出一批“金牌”選手。
“組織建設實打實，民兵黨員個頂個。”復盤會上，該軍分區機關參謀張鵬表示，本次參賽民兵中取得名次的82.3%是黨員，這是近年來持續開展“建強基層支部、幫帶黨員骨干”活動帶來的喜人局面。
問題是時代的聲音。“民兵黨員在各縣（市、區）應急連占了‘半壁江山’，可在遂行任務時說不上話、出不上力、跟不上趟。”回想起前些年民兵分隊建設現狀，該軍分區領導唏噓不已。
如何扭轉這一局面？2021年以來，該軍分區協調地方黨委聯合起草《黨管武裝工作考核實施辦法》等制度文件，對組織領導、檢查考評等方面進行規范。同時，嚴格落實組織生活制度，積極開展民兵“雙爭”活動，確保民兵預建黨組織全面落實。僅2023年，該市先后有12支民兵黨員志愿服務隊活躍在鄉村振興、防汛救災等工作一線。
夯實組織基礎，強化作用發揮。近年來，該市累計有41名民兵黨員受到軍地聯合表彰獎勵，6名民兵黨員干部被提拔重用。“黨員帶頭，帶出民兵隊伍建設新氣象。”長武縣民兵應急連民兵黨員馮濤說道。
抓風氣——
“好風氣出戰斗力”
“領導干部還有沒有自我要求不嚴的？軍地交往還有沒有違反規定的？行業領域還有沒有潛規陋習？”今年初召開的咸陽軍分區黨委擴大會上，在與全體黨委委員的集體談話中，該軍分區黨委領導一連串直指問題的發問，讓臺下參會人員陷入深思。
“一頓飯也能吃壞風氣，一杯酒也能喝垮形象!”在狠抓正風肅紀反腐工作中，軍分區黨委班子始終態度鮮明、決心堅定。近年來，該軍分區黨委始終把作風建設放在關系戰斗力水平提升的高度來考量，研究出臺《加強廉政監督體系建設措施》、《加強黨委理財的意見》等制度，努力純正部隊風氣、凝聚兵心士氣、激發強軍動力。
“好風氣出戰斗力，好環境有凝聚力。”除完善制度、壓實責任外，該軍分區還注重引導官兵強化紀律意識。2022年以來，他們扎實開展“學法規、嚴紀律、正風氣”專項教育整頓活動，相繼推出微視頻《老秦的煩惱》、快板書《小軍當兵》等廉潔征兵宣傳片，把遵紀守法意識印刻在官兵心底。
“警示教育是連接‘不敢’與‘不想’的紐帶，關鍵要真正觸及靈魂。”該軍分區領導介紹，他們還通過黨委正副書記上廉政黨課和紀律黨課、組織參觀咸陽市反腐倡廉教育基地等方式，教育引導黨員干部知敬畏、守底線。前段時間，他們組織中校以上軍官走進關中監獄開展警示教育，聽到服刑人員的懺悔，大家紛紛表示：“一定要珍惜崗位、依法履職，嚴守紀律底線。”
財經管理交叉檢查、黨員發展隨機抽查、訓風演風機動督查……翻開該軍分區制訂的正風肅紀“硬核”舉措不難發現，他們結合兵員征集、后勤行業領域整肅治理等時機，采取明察暗訪、交叉互查等方式常態化開展作風督查，促使所屬人員心存戒懼、守牢底線。
與此同時，針對人武部軍地交往頻繁、廉政風險點多等實際，該軍分區堅持把前移監督關口作為抓好風氣建設的發力點和突破口，不斷優化基層風氣監督制度機制。近年來，他們先后制訂《基層風氣監督員隊伍建設規范》等制度規定，對演訓活動、物資采購等重點領域和敏感事項實施交叉監督，讓監督員底氣更足、腰板更硬。“現在當監督員很光榮，既有存在感又有榮譽感。”去年當選優秀基層風氣監督員、全程參與征兵工作的李立自豪地說。
戰位映照黨旗紅，模范帶頭當先鋒。隨著新年度各項工作的持續推進，在該軍分區興起的“比思想覺悟、比訓練成績、比任務質效、比精神作風”的熱潮方興未艾，各基層單位整體戰斗力持續提升。