開展學生軍訓工作,是國家的一項重要教育制度,是推進全民國防教育和提高學生綜合素質的重要途徑,也是關口前移做好國防動員工作的一項重要舉措。前些年,少數地方學生軍訓出現市場化運營、商業化施訓的現象,導致學生軍訓工作流于形式,甚至發生違規違紀問題。對此,軍地各級必須提高政治站位、堅強組織領導、凝聚軍地合力,從嚴抓好學生軍訓商業化市場化問題整頓治理,積極探索適應新時代要求的學生軍訓工作方法路子。
壓實“三方責任”,凝聚軍地合力。嚴格落實學生軍訓屬地管理要求,健全黨委主管、政府主抓、軍隊協助、社會補充的工作機制,政府職能部門、軍事機關和學校各司其職、各負其責,形成齊抓共管、齊心協力的良好格局。政府部門搞好監管。教育、人社等職能部門負責統籌轄區各類學校學生軍訓需求,監督學校嚴格軍訓經費開支,從源頭上堵住漏洞,防范非政府行為插手干預,杜絕商業化運營和市場化運作。軍事機關盡好責任。省軍區系統負責教官的協調、培訓、資格認證等,保障所需武器彈藥,承訓部隊按照“誰派出、誰負責、誰管理”的原則,安排軍官全程跟蹤實施,負責教官的管理、軍地雙方的協調、訓練進程的調控等,確保學生軍訓規范有序運行。各類學校統好力量。堅持把學生軍訓納入學生必修課程,普通高校根據軍事課教學任務需要配備軍事課教師,完善專業技術職務評聘辦法;高中階段學校采取兼職和聘用辦法配備軍事教師,初中、小學鼓勵開展以國防教育為主題的社會實踐活動,力爭形成政府主導、軍隊主訓、學校主抓的良好局面。
把牢“三個環節”,加強過程管控。堅持將商業化市場化專項整治貫穿學生軍訓全過程,嚴格落實相關規定,確保軍訓工作依法有序運行。精準測算提報需求。教育部門按照屬地管理、分級負責的原則,組織制定年度軍事訓練計劃,匯總學生軍訓承訓需求;省軍區系統對提報的需求進行審核把關,統籌協調承訓力量,確保學生軍訓順利實施。嚴格選拔培訓教官。嚴格落實持證施訓的要求,按照規定的流程選拔和培訓教官,發放承訓資質證書,并本著優勝劣汰原則定期對教官隊伍進行動態調整,形成能進能出的選拔任用制度。科學統籌錯峰組訓。學生軍訓商業化市場化問題,根子出在供需矛盾突出、承訓力量薄弱,軍地相關部門要加強溝通協調,合理安排軍訓時段,避免集中扎堆,有效解決施訓矛盾問題,確保軍訓質量效益。
落實“三個從嚴”,確保安全高效。從嚴組訓。依據訓練大綱科學制定訓練計劃,不以任何理由和方式隨意調減訓練內容和時間,不組織大綱以外的課目訓練,不以匯報表演代替規定課目訓練,不進行與軍訓無關的訓練與展示。從嚴管理。學生軍訓期間,兵力、槍彈、車輛、裝備動用多,參訓學生身體、心理承受能力不一,容易出現突發性事件,必須加強教官隊伍管理,嚴格落實條令條例和“十個嚴禁”;加強輿論監管,嚴格新聞宣傳審核,確保一旦出現負面輿情能夠及時發現、及時報告、及時處置。從嚴督導。軍地有關部門組成聯合檢查組,采取“四不兩直”的方式,重點對按綱施訓、管理教育、物資保障等關鍵環節進行檢查督導;強化政府部門管住學校、軍事機關管好教官的職能作用,防范商業化市場化問題發生,杜絕安全事故及網絡負面輿情,確保學生軍訓工作有序有效開展。