《中華人民共和國國防法》明確規定:“中華人民共和國的武裝力量,由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組成。”“民兵在軍事機關的指揮下,擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務和防衛作戰任務。”中國民兵是中國共產黨領導下的不脫離生產的群眾武裝,寓兵于民、亦兵亦民,屬性特殊、作用特別。廣大民兵要充分認清自身的地位作用,牢記肩負的職責使命,發揚優良傳統,發揮特有優勢,以實際行動投入國防和軍隊建設事業,為新時代強軍興武貢獻力量。
在回顧光輝歷程中感悟價值所在
“血火里誕生,風雨中長成,戰歌中走來中國民兵,支前的車輪,勝利的槍聲,歌唱著我們光輝的歷程,保衛祖國我們是戰斗隊,建設祖國我們是排頭兵……”這首《中國民兵之歌》展現了民兵的光輝歷程,詮釋了民兵的光榮使命。中國民兵在中國共產黨的領導下誕生,在艱苦的斗爭中成長,在偉大的實踐中發展,從勝利走向勝利,從輝煌走向輝煌,為中國革命勝利和社會主義建設事業作出了重要貢獻。
中國共產黨成立初期。黨領導下的民兵前身是工人糾察隊和農民自衛軍,是在不斷高漲的工農運動中產生和發展起來的。1922年1月,在香港海員大罷工中,為粉碎英帝國主義的破壞鎮壓,成立了我國第一支工人糾察隊;1924年8月,在廣東省廣寧縣的農民運動中,誕生了我國第一支農民自衛軍;1925年1月,中國共產黨第四次全國代表大會進一步確立了發展農民協會和農民自衛軍的方針,全國各地農民協會和農民自衛軍得到了迅速發展。
土地革命戰爭時期。中國共產黨把組織群眾、武裝群眾、建立人民武裝,作為創建、鞏固和發展革命根據地的根本。各蘇區的赤衛軍和少先隊人數最多時達250萬,是當時主力紅軍的6倍,他們站崗放哨、傳遞情報、護理傷員,廣泛開展游擊戰爭,積極配合紅軍作戰,為粉碎敵人的“圍剿”,保衛和擴大紅色革命根據地,發揮了重大作用。
抗日戰爭時期。各抗日根據地普遍建立民兵和自衛隊,形成了中國民兵制度,確定主力軍、地方軍和民兵所組成的武裝力量體制。1945年,各抗日根據地的民兵發展到268萬余人,自衛隊達1000萬人以上。廣大民兵活躍在敵后戰場,展開空前規模的人民游擊戰爭,共參戰29萬多次,殲敵10.6萬余人,配合主力打擊了日本侵略者。
解放戰爭時期。各解放區迅速擴大民兵組織,民兵人數達550萬之多,參加大小戰斗11.47萬次,殲敵20.47萬人。僅遼沈、淮海、平津三大戰役,以民兵為骨干組織的支前大軍即達880萬余人,創造了戰爭史上的奇觀。許多民兵還隨軍遠征,部隊打到哪里,就支援到哪里,廣大民兵為解放戰爭的勝利作出了不可磨滅的貢獻。
社會主義革命和建設時期。黨和國家高度重視民兵建設,在全國實行“普遍民兵制度”。廣大民兵繼承發揚革命戰爭年代的光榮傳統,既是對敵斗爭的戰斗隊,又是生產戰線的突擊隊,在解放沿海島嶼、剿滅土匪特務、支援邊境作戰以及參加國家重大工程建設中發揮了重要作用。
進入新時代。民兵建設快速發展,逐步實現由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在推進強軍興軍的偉大實踐中,作出一系列重要論述,推出一系列戰略決策,實施一系列重大改革,開辟了黨領導國防動員事業的新境界,譜寫了國防動員和后備力量建設的新篇章。民兵作為后備力量主體,轉型重塑站上新起點,規模結構布局更加合理,力量建設重點更加突出,向戰為戰導向更加鮮明,民兵服務保障打贏能力大幅提升。
學史明志,鑒往知今。中國民兵從無到有、從小到大、從弱到強的光輝歷程,堅持黨的絕對領導是根本,貫徹人民戰爭思想是關鍵,忠實履行職責使命是保證。知道從哪里來,才知道到哪里去。作為新時代民兵,必須深刻了解中國民兵的發展歷程和光輝成就,在回顧歷史中找到民兵存在的價值和意義,從而不斷激發內生動力,增強使命感責任感,努力為強國建設、民族復興作出貢獻。
在認清地位作用中激發內在動力
縱觀黨領導的偉大革命斗爭實踐,民兵一直發揮著重要作用,民兵的歷史與我黨我軍的歷史始終緊密聯系在一起,特別是民兵作為我國武裝力量的重要組成部分,始終是一支維護國家安全和社會穩定、打贏人民戰爭的堅實力量。
民兵是維護國家安全穩定的重要力量。雖然和平與發展仍是當今時代主題,但隨著世界經濟和戰略重心向亞太地區轉移,中國日益走近世界舞臺中央,少數西方國家加緊對我進行戰略遏制圍堵,反分裂斗爭形勢嚴峻復雜,周邊領土主權和海洋權益爭端更加凸顯,家門口生亂生戰的可能性增大。天下并不太平,建設一支與我國國際地位相稱的后備力量是維護國家安全發展的必然選擇。多少年來,帝國主義、霸權主義之所以不敢對我輕舉妄動,我們面對各種風險挑戰之所以能有效捍衛國家主權和安全,不僅因為我們有一支英勇善戰的常備軍,還因為有一支強大的后備力量,有一片陷敵于人民戰爭的“汪洋大海”。1997年9月,我國在80年代裁軍100萬的基礎上決定再裁軍50萬,決策公布后,國際上一些有識之士評論,中國在全國各地還擁有人數眾多的民兵,他們認為兵民形成的“汪洋大海”是任何現代化武器所不能摧毀的。事實也正如此,我國民兵始終是威懾敵人、遏制戰爭的一支重要力量。
民兵是打贏新時代人民戰爭的重要力量。習主席在黨的二十大報告中強調,要研究掌握信息化智能化戰爭特點規律,創新軍事戰略指導,發展人民戰爭戰略戰術。人民戰爭是我們的根本優勢,是克敵制勝的法寶,過去靠它、現在靠它,將來還是要靠它。未來戰爭,不管武器如何發展,作戰手段、作戰樣式如何變化,都改變不了人民戰爭的基本規律。大家更要清醒地看到,信息化戰爭平戰一體、前后方一體、軍民一體的特點,為實行人民戰爭提供了更廣闊的舞臺。因此,越是現代戰爭,越是要強調發揮“三結合”武裝力量的整體威力,越是要強調發揮民兵的支撐作用。民兵是寓兵于民的重要組織形式,民兵組織是把先進民用技術轉化為軍事技術、把先進生產力轉化為戰斗力的平臺。戰事未起,動員先行。未來信息化戰爭中,民兵不僅遂行傳統的戰場勤務、支前保障、補充兵員、鞏固后方等任務,還可以依托新域新質力量支援部隊開展信息、網絡等作戰,為人民軍隊打贏信息化戰爭提供有力支撐。因此,在現代條件下的人民戰爭中,民兵的地位不是低了,而是更高了;作用不是小了,而是更大了。
民兵是完成多樣化軍事任務的重要力量。我國民兵不僅肩負對外反侵略的使命,還承擔對內保穩定的職責。一個國家的發展,既需要安全的國際形勢,也需要穩定的國內環境。我國各項建設迅猛發展,綜合國力不斷提升,與有效應對各類風險、管控各種危機,保持安全穩定的內部環境密不可分。上世紀90年代以來,尤其是民兵調整改革實施后,各級普遍建立了民兵應急分隊,擔負應急機動任務,經過嚴格訓練,拉得出、用得上,起到了突擊隊、主力軍作用。在執行維穩處突任務中,廣大民兵發揮分布廣、社情熟、信息靈、反應快的優勢,積極配合職能部門打擊分裂活動和刑事犯罪,有效維護社會穩定,鞏固基層政權。在遭遇洪水、地震、山火等重大自然災害時,廣大民兵遍布城鄉、組織嚴密、戰斗力強,往往第一時間出現在救援現場的是民兵,救援隊伍規模最龐大的是民兵,救援持續時間最久的是民兵,作用發揮最明顯的是民兵,民兵真正成為了一支建在當地、抓在手中、用在關鍵的后備力量。
在積極履職盡責中扛起使命擔當
“我是中國民兵,我宣誓:服從中國共產黨領導,積極參加國家建設,忠實履行國防義務,遵紀守法,服從命令,忠于職守,努力學習,刻苦訓練,隨時響應國家號令,參軍參戰,支援前線,英勇頑強,不怕犧牲,堅決完成任務,永不背叛祖國。”民兵誓詞對民兵的使命任務進行了高度概括。
習主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調:“要統一思想認識,強化使命擔當,狠抓工作落實,努力開創一體化國家戰略體系和能力建設新局面。”大家要認真學習領悟習主席重要講話精神,站在歷史全局高度深刻把握強國強軍面臨的新形勢新任務新要求,切實認清民兵工作在鞏固提高一體化國家戰略體系和能力方面的特殊地位、特殊使命、特殊作用,不斷強化職能意識,提高勝戰本領,為實現建軍一百年奮斗目標提供堅強支撐和重要保證。
平時服務主動作為。當好黨的聲音的傳播者,堅持把學用黨的創新理論作為一種政治品質、一種自覺追求,尤其是當前和今后一個時期要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為一項政治任務抓緊抓實,堅定理想信念,積極宣傳黨的政策方針,帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導人民群眾真正信黨愛黨跟黨走。當好文明建設的倡導者,樹立和倡導社會主義道德新風尚,大力弘揚個人品德、家庭美德、職業道德、社會公德,帶頭參加和諧社會和志愿者服務等公益活動;帶頭宣傳科學理論,自覺抵制封建迷信、腐朽思想文化和社會丑惡現象的侵蝕,弘揚社會正氣。當好基層治理的參與者,充分發揮民兵參建參治作用,積極參加社會管理工作,配合基層組織做好情報信息收集、矛盾問題調節等工作,把不安全因素化解在基層、消除在萌芽狀態;發揮民兵表率作用,帶頭開展擁軍優屬活動,自覺維護軍人軍屬權益,以良好形象和模范行動輻射帶動群眾共同支持國防和軍隊建設。
急時應急沖鋒在前。當前,我國面臨的恐怖威脅、自然災害、公共衛生突發事件等非傳統安全威脅呈上升趨勢,廣大民兵要大力弘揚優良傳統,不斷強化奉獻意識,練就過硬本領,堅決完成各項急難險重任務。要充分發揮優勢。民兵亦兵亦民,作為“民”執行應急任務具備就地就近、人地兩熟的優勢,作為“兵”擁有行動快、能吃苦、能戰斗的過硬戰斗力,廣大民兵要切實把特點優勢轉化為堅決完成任務的勝勢,確保一旦有事第一時間到達現場,第一時間發揮作用。要時刻做好準備。牢固樹立居安思危的憂患意識,培養令行禁止、雷厲風行的戰斗作風,確保關鍵時刻站得出來、豁得出去、完得成任務;學習掌握自然災害、重大事故等突發性事件的特點規律,加強應急搶險、緊急救援等專項行動的針對性訓練,提高應對急難險重任務的能力。要勇于犧牲奉獻。始終把人民利益擺在首位,當人民生命財產安全受到威脅時,要敢于挺身而出全力保護;參加抗震救災、抗洪搶險等急難險重任務要敢當先鋒、敢打頭陣,不怕犧牲、不畏艱險,以壓倒一切困難的勇氣戰勝困難,真正成為急時應急的突擊力量。
戰時應戰不負重托。誕生于戰火中的中國民兵,其屬性是一支戰斗隊,是為保衛國家、抵抗侵略而存在的。面對與日俱增的戰爭風險,抓緊抓實軍事斗爭準備才能止戰勝戰。要強化敢打仗、打硬仗的頑強意志。自覺參加形勢戰備和職能使命教育,堅決摒棄“仗打不起來”“打起來輪不上”等錯誤思想,樹牢全時待戰的戰備觀念;注重在實戰化演練、搶險救災和維穩處突等急難險重任務中主動摔打自己,不斷錘煉戰斗意志和心理素質,養成處變不驚、臨危不懼、百折不撓的戰斗作風。要練就能打仗、打勝仗的過硬本領。牢記“兵”的身份,強化當兵打仗、練兵打仗觀念,正確處理好工作與訓練、個人利益與國家利益的關系,不以工作忙事情多影響訓練,不以怕吃苦怕受累逃避訓練,不以夠用了差不多放松訓練,切實把精武強能作為履行國防義務的具體行動,苦練精練,不斷提高服務保障打贏能力。要提高常態化、規范化戰備水平。充分認清民兵調整改革的新形勢新變化,不斷鞏固民兵組織整頓成果,認真抓好民兵營(連)部建設,確保組織健全有力、戰備規范有序;扎實做好思想教育、人員管理等經常性工作,加強情況掌握,保持聯絡暢通,幫助解決好民兵實際困難,增強隊伍凝聚力向心力,確保一聲令下召之即來、來之能戰、戰之必勝。
(執筆:楊西河、聶劍波、涂文輝)