軍無法不立，法不嚴無威。
黨的二十大報告指出：“加強依法治軍機制建設和戰略規劃，完善中國特色軍事法治體系。”近年來，河北省軍區全面貫徹依法治軍戰略，持續推進法治軍營建設，著力培塑所屬人員法治素養，不斷增強各級依法履職意識和能力，“尊法、學法、守法、用法”在這個省軍區蔚然成風，有力推動了國防動員和后備力量建設在法治軌道上高效運行、穩步發展。
河北省軍區組織開展深化基層風氣整肅治理動員部署暨專題警示教育。（攝影/侯玉春）
阜城縣舉行2023年秋季新兵入伍歡送儀式。（攝影/王雪松）
黨委依法決策漸成常態
火車跑得快，全靠車頭帶。
“關鍵少數”要發揮關鍵作用。領導干部這個“關鍵少數”是法治軍營創建的重要組織者、推動者、實踐者,也是法規制度的制定者和執行者,其法治思維的強弱、法律素養的高低，直接影響一個單位、一個部門能否依法運轉、依法辦事。
該省軍區黨委領導帶頭學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，堅持定期舉辦法治講座，把黨、國家和軍隊重要政策法規納入黨委理論學習中心組學習、集中教育和培訓輪訓，全面提升領導干部法治素養；依據《中國共產黨軍隊黨的建設條例》、《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規定》等法規，健全完善黨委議事規則和決策程序；堅持議事先學法，研究具體事項必先研究政策法規，強化依法決策能力。同時，結合民主生活會和領導干部任前談話，書記與副書記、上級對下級、主官向班子成員對依法履職情況進行講評、作出提醒，有力提升了各級領導干部依法實施決策、開展工作的自覺意識和能力。
滄州軍分區黨委將法治軍營建設具體化，運用工程式、數據化思維抓好日常管理，將建設質量指標細化賦值，建立一整套量化評價體系并在建設過程中不斷細化完善，適時采取“四不兩直”檢查方式對各單位落實情況進行督導。“法治化建設使每項工作都有章可循，標準要求具體詳實，工作有抓手、奮斗有目標，各項建設實現了長足進步。”滄州市運河區人武部領導深有感觸地說。
“開展法治軍營建設以來，省軍區各級黨委領導從內心深處產生了對法治的崇敬和信仰，帶頭強化法治意識、帶頭維護制度權威、帶頭推動依法決策，人人爭做制度執行的表率。”該省軍區領導深有感觸地說，提升部隊正規化水平必須加強法治化建設，弘揚法治精神、強化法治意識，不斷增強對法規制度的真心擁護和遵守,推動形成依法治軍的良好氛圍。近年來，該省軍區先后從國防大學、石家莊軍事法院、省司法廳及知名律師事務所等相關單位聘請了數十名法律顧問，去年上半年他們還組建了法律顧問團隊，積極為黨委決策提供法律保障，確保了科學決策、民主決策、依法決策。
為規范部隊法律顧問運行機制，他們及時研究制定《軍事法律顧問設置和運行辦法》，對法律顧問的人員聘用、咨詢服務、運行程序等方面進行細化明確，積極為各級黨委決策、規范性文件審查、涉法涉訴問題處理等13項具體任務提供法律服務保障。“法律顧問為黨委依法決策提供了專業咨詢和建議，有效推動了住房清理、信訪維穩、傷病殘人員移交等歷史遺留和棘手問題的妥善解決，為單位建設發展卸下了包袱。”該省軍區政治工作局領導深有感觸地說。
河北省軍區在開展“法治軍營大家談”活動中發現，有的官兵因工作忙遲遲未申領軍屬保障卡，有的礙于個人隱私對救濟、鑲牙、配眼鏡和助聽器等待遇抹不開面子，還有的因對福利政策把握不好經常“錯失良機”。大家談到，“這些看似福利工作中遇到的小事情，卻折射出辦事人員依法履行職責不夠、法治素養不強。”省軍區黨委“一班人”認真傾聽基層心聲，反思存在的問題和不足，舉一反三制訂改進措施，梳理編印《福利待遇政策匯編》，及時列出“福利工作清單”，制作政策宣傳“明白卡”，同時積極落實了部分官兵和文職人員福利待遇，以實際舉措增強軍人軍屬幸福感獲得感。今年初以來，該省軍區依法依規及時審核辦理了涉及11個方面1200余人次福利待遇問題，在辦好實事中大幅提升了官兵滿意度。
河北省軍區邀請專家學者配合開展法治軍營創建活動進行專題授課輔導。（攝影/侯玉春）
河北省軍區依法規范民兵戰備訓練工作。(攝影/周同義）
清河縣人武部聯合駐地法院、檢察院、退役軍人事務局向部隊官兵和廣大民兵及群眾進行普法宣傳。（攝影/耿月磊）
機關依法指導規范有序
領導機關肩負著帶領部隊投身強軍實踐的重大責任，知法懂法、守法用法是履職盡責的前提條件。該省軍區圍繞“科學立法、嚴格執法、依法抓建”等主題，邀請軍內外專家教授授課輔導、組織機關大會交流、開展案例集中分析、安排部分人員現身說法，在機關干部中濃厚了依法抓建、依法指導的氛圍。
他們區分戰備訓練、國防動員、政治工作、后裝保障、安全管理等5個方面內容，以黨和軍隊綜合性法規為基礎、以業務領域法規制度為重點，以文件匯編、業務問答等形式分門別類編印《工作手冊》下發部隊，成為了大家的重要學習教材和依法開展工作的重要依據。該手冊對各級工作職責、工作流程、工作紀律等具體內容進行了詳細規范。“雖然很不想走，但是所里依法解除合同，依法落實補償，公平公正公開、合法合情合理，我們都沒有怨言。”石家莊某離職干部休養所落實上級要求，一次性依法解除24名聘用人員，大家心服口服簽下解除聘用關系協議書。
唐山軍分區領導告訴記者，該手冊的印發使各項工作實現了有法可依，大家受益良多。“工作人員職責清單、老干部服務保障清單和老干部親情服務檔案這‘雙清單一檔案’太實用了，使我這個新手一上崗就知道該怎么做，大大縮短了工作適應期。”滄州離職干部休養所新聘工作人員肖特通過學習手冊中有關服務保障老干部的內容，很快進入了情況。
“這份清單，保障內容清晰明了，不用擔心有需求落實不好，更不用猜測是否在保障范圍，大家心里都很踏實。”保定某離職干部休養所領導說到。
依法指導，良法為基。隨著國防動員系統編制體制改革不斷深化、軍事政策制度出臺步伐不斷加快，省軍區有些制度機制已出現“過時”的現象，推進“立改廢釋”工作成為加快法治軍營建設的首要任務。
“在深化法治軍營創建活動中，我們依據上位法規清理廢止13份本級法規文件，結合實際修改完善10份本級文件，較好健全完善了相關制度機制。”該省軍區領導介紹，近年來省軍區跟進更新各項規章制度并及時組織大家學習，使每名機關干部做到崗位職責清、業務流程清、相關政策清，確保了各項工作在法治軌道上有序運行。
該省軍區機關干部陳金勇感慨地說：“開展法治軍營創建活動以來，大家增強了法治素養、法治思維、法治意識，形成了遇事、辦事依法的良好習慣，機關基層運轉更加有序，工作效率明顯提高了。”
邢臺軍分區結合國家安全教育日開展宣傳活動。（攝影/張 明）
鹽山縣舉行“軍人軍屬法律援助工作站”授牌儀式。(攝影/季錫園）
人員依法履職形成自覺
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。
近年來，該省軍區認真學習貫徹習近平法治思想，全面落實治軍方式“三個根本性轉變”要求，緊盯省軍區建設短板弱項和突出問題扎實開展依法治理，持續深化法治軍營創建活動，人員依法履職意識明顯增強。
談到以往民兵整組情況，省軍區機關參謀邱濤向記者介紹，以往民兵整組大多是軍事機關一肩挑，許多工作還是靠感情推動、靠關系協調，一事一協調、一事一處理，即使逐門逐戶挨家跑，效果也不明顯，工作很被動。
為了改變民兵整組被動局面，去年初，他們協調省委省政府聯合印發了民兵建設發展計劃和組織整頓工作實施細則等一系列法規性文件，從制度層面對民兵建設工作進行細化、量化，把任務落實到具體單位，把責任壓實到個人，讓協調辦事變成協力干事。“對標相關法規要求把民兵工作做細做實做到位，是地方黨委政府義不容辭的責任。”巨鹿縣委書記、縣人武部黨委第一書記楊振東在學習相關法規后態度堅定地說。
法治的生命在于實施，只有使法規制度得到嚴格執行，法治信仰才能在部隊深深扎根。該省軍區對照機關部門職責分工，梳理了戰備工作、值班執勤、組織生活、安全管理、紀檢監察等29類需按時間節點落實的制度性工作臺賬，明確責任分工，壓實責任鏈條。綜合運用黨委議戰議訓議教會、安全形勢分析會、首長辦公會和每周交班會等時機，適時總結講評法規制度落實情況，及時糾正存在的問題偏差，切實形成厲行法治、嚴守法紀的新常態。
去年以來，該省組織國防動員潛力統計調查堅持挺法在前，從嚴落實《國防動員法》、《國防動員潛力統計調查規定》，明確地方廳局數據采集責任和完成時限，并對拒絕或拖延提供、虛報或瞞報潛力數據資料等情形提出了明確的處理要求，大大提高了工作質效。
為抓好各級各類人員政策法規學習，他們在全省遴選27名有司法工作經歷或具有法律職業資格和律師資格的人員成立“法律服務小分隊”，為基層單位開展普法教育、提供咨詢服務、參與涉法問題解決；擇優抽調9名骨干成立專班，分課題研究推進省軍區法治化建設的方法途徑，同時積極為各級各業務口培養儲備法律服務人才，有效提升法治化建設水平。
“經過市征兵辦依法依規嚴格審查、綜合研判，我市1名優秀大學畢業生涉及的1名主要社會關系人員問題依法查清并順利通過考核，個人從軍夢得以實現。”河北省泊頭市征兵辦主任劉哲介紹，法治軍營創建效果怎么樣，征兵政治考核是一面鏡子，只有把相關政策法規吃透弄懂，關鍵時刻才能說得清、表得明，才能更加有效激勵廣大熱血青年參軍報國。