主動作為：搶占國際輿論斗爭制高點(diǎn)——打好反制美炒作涉我軍議題的國際輿論戰(zhàn)的思考
摘 要：在中美戰(zhàn)略博弈背景下，軍事領(lǐng)域斗爭越發(fā)激烈，美頻頻炒作涉我軍各類議題,肆意進(jìn)行抹黑攻擊，以期貶損我軍形象，推升周邊緊張局勢，拉緊對華遏制鏈條。本文分析美近年來涉我軍議題炒作的主要手法，提出以統(tǒng)一靈活的策略指導(dǎo)、高效精準(zhǔn)的行動措施主動積勢蓄勢謀勢，確保贏得主動，保持戰(zhàn)略進(jìn)取。
關(guān)鍵詞：涉我軍議題炒作；國際輿論戰(zhàn)；話語權(quán)
當(dāng)前，西強(qiáng)我弱的國際輿論格局沒有從根本上改變，以美國為首的西方國家，始終固守冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)邏輯，憑借其傳媒優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和話語強(qiáng)權(quán)，長期占據(jù)國際輿論主導(dǎo)權(quán)，把持熱點(diǎn)事件定義權(quán)。特別是中美戰(zhàn)略博弈背景下，美政要、智庫和媒體采取全政府運(yùn)作模式，不斷炮制拋售“中國軍事威脅論”，對我國在自己領(lǐng)土周邊海空域的正常軍事行動進(jìn)行污名化，煽動炒作污蔑我為“南海破壞者”“亞太破壞者”等，伙同盟友在軍事安全領(lǐng)域?qū)ξ疫M(jìn)行輿論施壓和認(rèn)知孤困。
黨的二十大報告明確提出，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。面對以美國為首的西方國家對我咄咄逼人、炒作抹黑的強(qiáng)大勢壓，我應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個輿論場，采取有效措施，主動作為，積極反制，搶占話語權(quán)，打好國際輿論斗爭主動仗。
一、美炒作涉我軍議題的主要手法
近年來，美國炒作涉我軍議題頻度明顯加強(qiáng)，企圖為我軍扣上“惡意行為者”的帽子，大肆散播威脅論調(diào)，煽惑整個西方世界對我開展戰(zhàn)略圍堵。
渲染“中國軍事威脅論”推升國際反華輿論。在泛政治化思維推動下，美以政客發(fā)表講話、智庫發(fā)布報告、媒體跟進(jìn)炒作等形式極力渲染“中國軍事威脅”，頻繁對我武器裝備建設(shè)、演習(xí)演訓(xùn)活動、海上執(zhí)法維權(quán)等說長道短。在其日韓等盟友國家配合下，“中國軍事威脅論”等錯誤論調(diào)被持續(xù)熱炒，抹黑中國國防和軍隊建設(shè)聲量高企。2021年12月7日，美國參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利聲稱，中國正在發(fā)展軍力，旨在“修改全球規(guī)則”，并拆毀二戰(zhàn)后的國家安全框架。美國防部在2022年度《中國軍事與安全發(fā)展報告》大肆煽宣所謂“中國軍事威脅”，曲解中國國防政策和軍事戰(zhàn)略。2023年6月30日，米利再次在美全國新聞俱樂部活動上稱，中國希望在未來10年內(nèi)成為“亞洲霸主”，并在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)軍力超過美方。美之所以不斷推升中國軍事威脅輿論，主要出于轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治矛盾、誘使國際社會對華態(tài)度消極等戰(zhàn)略考量，此趨勢在短時間內(nèi)仍將被運(yùn)作推高。
污蔑我“軍事脅迫”加劇地區(qū)緊張局勢。美實施亞太再平衡戰(zhàn)略后不斷染指亞洲事務(wù)，通過炮制謊言與陰謀，企圖在亞太地區(qū)挑起爭端，制造緊張局勢，并將矛頭引向中國。特別是在涉南海、臺海等問題上，為我強(qiáng)貼“武力脅迫”“軍事欺凌”等標(biāo)簽。2023年以來，菲律賓不斷在南海挑釁滋事，美國政府不斷為菲站臺，指責(zé)中國對菲進(jìn)行“恐嚇”和“脅迫”，稱美將與菲站在一起，致力于維護(hù)一個“受國際法管轄的地區(qū)”免受“威權(quán)主義的威脅”。7月28日，美國國防部長奧斯汀在與澳大利亞國防部長馬爾斯會面前聲稱，美國在“印太地區(qū)”看到“令人不安的中國脅迫”，將支持盟友免受“欺凌”。隨后的戴維營峰會，美聯(lián)動日韓“指責(zé)”中方在臺海南海的合法軍事行動，不斷推升分裂對抗、地區(qū)局勢緊張的輿論氛圍。
指責(zé)我軍機(jī)艦船“不專業(yè)”貶損我軍形象。近年來，美國多次公開指責(zé)我軍機(jī)、艦船在周邊海空域展開軍事行動時存在“冒進(jìn)”“莽撞”行為，稱我“威脅相關(guān)海空域其他軍隊的安全”。2022年12月，美軍一架RC-135偵察機(jī)闖入我南海空域，我殲-11戰(zhàn)機(jī)起飛攔截，美隨后發(fā)布信息稱中國軍機(jī)在美軍機(jī)前方做出近距離危險動作，威脅美軍機(jī)安全。2023年5月30日，美軍印太司令部再次指責(zé)我殲-16戰(zhàn)斗機(jī)在26日“不專業(yè)”攔截美空軍RC-135偵察機(jī)，迫使美機(jī)不得不穿過機(jī)尾亂流飛行。西方媒體隨即跟進(jìn)炒作，煽宣中國在處理外機(jī)進(jìn)入領(lǐng)空方面“不專業(yè)”，意在國際輿論場中傷、丑化、銷蝕我軍良好形象。
利用智庫兵推結(jié)果唱衰中國軍隊?wèi)?zhàn)斗能力。智庫作為美國輿論戰(zhàn)的主要力量和智力支持，常常發(fā)揮著拋出議題、策應(yīng)政府、影響輿論等作用。2022年以來，美各類智庫集中推出一批涉未來臺海戰(zhàn)爭為背景的兵推報告，其中以2023年1月美國戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布的《下一場戰(zhàn)爭的第一次戰(zhàn)役》報告最為惹眼，稱其以臺海戰(zhàn)事為背景連續(xù)進(jìn)行24次兵推，解放軍“傷亡慘重、奪臺失敗”。相關(guān)兵推信息被國外媒體廣泛引用，散播我軍事力量“徒有其表”“不堪一擊”等信息，影響國際輿論走勢。
上述美炒作涉我軍議題的主要手法警示我們，主動作為，搶占國際話語權(quán)，把黨的二十大報告提出的“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”的戰(zhàn)略要求落到實處，顯得尤為迫切。
二、反制美炒作涉我軍議題的策略指導(dǎo)
隨著美國的戰(zhàn)略焦慮進(jìn)一步上升，炒作涉我軍各類議題必將花樣翻新、陰招迭出。我應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、軍隊與地方、線上與線下等各方力量，加強(qiáng)策略指導(dǎo)，精準(zhǔn)反制美炒作涉我軍各類議題，搶占國際輿論場。
堅持以我為主、敢斗善斗。美國憑借其傳媒優(yōu)勢，主導(dǎo)國際議題，制造話題，帶動節(jié)奏，通過先入為主、栽贓抹黑、信息淹蓋等手法，意欲使我在國際輿論場處于被動局面。反制美炒作涉我軍議題，在策略選擇上，既不能隨美起舞，陷入其話題陷阱；也要警惕“沉默螺旋效應(yīng)”，被其任意形塑、刻意攻擊，必須注重發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅持以我為主，把握信息發(fā)布規(guī)律，健全信息發(fā)布機(jī)制，搭建信息發(fā)布平臺，注重創(chuàng)設(shè)融通中外、于我有利的敘事體系和報道框架，靈活對其展開輿論斗爭。在態(tài)勢塑造上，強(qiáng)化積極進(jìn)取、攻勢作戰(zhàn)理念，著眼主導(dǎo)勝勢，塑造主動態(tài)勢，統(tǒng)一指揮調(diào)度各方力量，全面運(yùn)籌使用優(yōu)勢資源，打好全球議程設(shè)置主動戰(zhàn)、精確聚優(yōu)對攻戰(zhàn)、證據(jù)運(yùn)用法理戰(zhàn)、策應(yīng)發(fā)聲外圍戰(zhàn)，在進(jìn)攻中轉(zhuǎn)圜態(tài)勢、反守為攻。
揭露美虛偽雙標(biāo)、霸權(quán)本質(zhì)。美頻繁在我周邊海空域制造爭端，拋出爭議性話題，根本目的是為了維護(hù)其意識形態(tài)價值觀和全球霸權(quán)地位。在對我軍展開的輿論戰(zhàn)攻勢中，美長期將意識形態(tài)作為主要攻擊點(diǎn)，以價值觀劃線拉攏盟友占據(jù)“道德高地”，通過惡意敘事、歪曲剪輯，意圖將自己樹立為亞太秩序“維護(hù)者”，將我塑造為國際秩序“破壞者”，對我軍正常軍事行動肆意抹黑、橫加指責(zé)。我應(yīng)通過多種方式有據(jù)有理、有利有節(jié)、剛?cè)岵?jì)地起底曝光美國在全球大行霸權(quán)、霸凌、霸道的斑斑劣跡和現(xiàn)實行徑，以研究報告澄清質(zhì)疑，以實質(zhì)證據(jù)控訴美霸權(quán)本質(zhì)，揭露批駁其虛偽雙標(biāo)的“偽圣”假面，以回應(yīng)對沖其污名化、妖魔化宣傳。如2023年9月新華社國家高端智庫發(fā)布的《起底美國軍事霸權(quán)的根源、現(xiàn)實與危害》報告，集中揭露美國恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪的軍事霸權(quán)行為違背和平與發(fā)展大勢、給許多國家?guī)砭薮蠛平倥c無窮危害的事實，呼吁國際社會看清美國虛偽雙標(biāo)和霸權(quán)本質(zhì)，共同做好防范應(yīng)對。
創(chuàng)制標(biāo)識性概念，反向牽引。在軍事安全領(lǐng)域，美國善于提出標(biāo)識性理論概念、針對性作戰(zhàn)概念，以掌握國際議程設(shè)置和國際話語體系，對他國軍隊建設(shè)進(jìn)行道義評判、軍事行動進(jìn)行肆意抹黑。要想打破這種不平衡、不公平、不平等的輿論格局，打好對美國際輿論戰(zhàn)，必須推陳出新，提煉有學(xué)理性的新理論，概括有規(guī)律性的新實踐，推出一系列讓人眼前一亮、便于記憶的標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述。反制美國炒作涉我軍議題誤導(dǎo)國際輿論，不僅要注重運(yùn)用新聞事實有力回?fù)簦€要站在學(xué)理、倫理、法理的高度上對其深入揭批，創(chuàng)制標(biāo)識性概念引導(dǎo)國際社會正確認(rèn)知認(rèn)同。如用“亞洲安全觀”來反制美“印太戰(zhàn)略”，以“海空聯(lián)合戰(zhàn)備警巡”來反制美“航行自由”，以“戰(zhàn)備巡航”來對抗美“援臺協(xié)訓(xùn)”。通過創(chuàng)制和傳播具有我軍特色的標(biāo)識性新概念，并付諸軍事行動，以抗衡、解構(gòu)和超越美方所標(biāo)榜的話語邏輯，并促進(jìn)國際社會廣為接受，增進(jìn)對我方的理解、認(rèn)同和支持。
三、反制美炒作涉我軍議題的行動措施
黨的二十大報告明確提出，堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)。面對美國對我咄咄逼人、炒作抹黑的強(qiáng)大勢壓，我須采取有效措施主動作為、積極反制，及時、準(zhǔn)確、理性地表達(dá)我方立場，打好涉我軍議題的對美國際輿論戰(zhàn)。
創(chuàng)設(shè)議題精準(zhǔn)反制。在國際輿論戰(zhàn)中，議題設(shè)置對搶占輿論先機(jī)，塑造輿論共識，爭奪輿論主導(dǎo)權(quán)至關(guān)重要。面對美國的炒作攻擊，我除了及時響應(yīng)回應(yīng)關(guān)切，做到不缺位、不失語外，更應(yīng)學(xué)會主動“喂料”，有針對性地提煉、策劃議題，采取多種傳播策略，借助各種傳播渠道，有步驟地形成話題效應(yīng)。如利用國際法規(guī)協(xié)議、相關(guān)政策規(guī)定及熱點(diǎn)事件，提煉“美借航行自由肆意踐踏他國領(lǐng)海”“美軍機(jī)高頻率襲擾亞太”“美在日韓軍事基地事故頻發(fā)”“美明面挺臺實為軍售”“美印勾連借邊境問題轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾”等話題，通過全方位、全媒體、全時空的傳播，通過權(quán)威可信的信息和證據(jù)，塑造美霸權(quán)強(qiáng)勢形象和我維護(hù)地區(qū)安全和平的正義形象，不斷引導(dǎo)國際輿論走勢。
完善對外敘事體系。解構(gòu)美國主導(dǎo)敘事的強(qiáng)勢邏輯，打破我被其矮化、異化、污名化的局面，還須在構(gòu)建對外敘事體系、提高自塑能力上下功夫。在搶占道義高點(diǎn)上，對比美國在全球施行軍事霸權(quán)的歷史與現(xiàn)實，深入宣介我堅定不移走和平發(fā)展道路、始終不渝奉行防御性國防政策，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，積極闡明中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，大力宣揚(yáng)中國軍隊始終是維護(hù)世界和平的堅定力量以及我為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出的積極貢獻(xiàn)。在搞好行動傳播上，全面宣介中國軍隊積極推進(jìn)新時代國際軍事合作，支持聯(lián)合國維和行動、維護(hù)國際海上通道安全、參加國際災(zāi)難救援和人道主義援助、開展國際和地區(qū)反恐合作，向世界提供更多公共安全產(chǎn)品，展現(xiàn)中國軍隊良好形象，有力回?fù)裘缹ξ臆姷哪ê诔醋鳌Ｔ谠鲞M(jìn)認(rèn)同理解上，堅持以受眾為中心，以人類情感為依托，構(gòu)建從文字到音頻、視頻的全方位內(nèi)容范本，通過轉(zhuǎn)變話語體系、優(yōu)化傳播范式來增強(qiáng)涉軍內(nèi)容的感染力和感召力。
提高采證用證能力。在輿論斗爭越發(fā)激烈時，謊言、謠言、流言等虛假信息勢必充斥網(wǎng)絡(luò)，而真相將成為輿論戰(zhàn)中最有力的武器，這要求我們要高度重視采證用證工作，打好對美輿論戰(zhàn)的證據(jù)戰(zhàn)。在力量隊伍上，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)一支軍事過硬、技術(shù)精湛、專兼結(jié)合的戰(zhàn)地取證隊伍，能完整捕捉到戰(zhàn)場稍縱即逝的重要證據(jù)，并能高效整編報送，為回應(yīng)國際輿論關(guān)切、回?fù)魧κ止裟ê谔峁拜浾搹椝帯薄Ｔ诹鞒桃?guī)范上，突出戰(zhàn)場取證重點(diǎn),強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),融入作戰(zhàn)行動,根據(jù)海空國際公約或航海慣例，對取證內(nèi)容、方法標(biāo)準(zhǔn)、傳輸報道、整編運(yùn)用、設(shè)備管理等作出具體明確，提高采編傳效率。在證據(jù)運(yùn)用上，善于根據(jù)輿情態(tài)勢和輿論關(guān)切，抓住對手攻擊抹黑的虛假性、話語邏輯的漏洞處，適時巧妙地對外公布相關(guān)證據(jù)素材，引領(lǐng)認(rèn)知態(tài)勢走向。
加強(qiáng)外線策應(yīng)發(fā)聲。巧妙運(yùn)用第三方傳播的“他者”效應(yīng)，是打好反制美炒作我涉軍議題的國際輿論戰(zhàn)的重要途徑之一。一方面，推動外宣內(nèi)做、外宣外做、外宣請外國人參加做，利用好聯(lián)合軍演、參與維和、互訪交流等契機(jī)，加強(qiáng)與外軍的友好交流，拓展軍事外宣人脈資源，積淀知華友華力量，加強(qiáng)日常涵養(yǎng)和溝通引導(dǎo)，樹立我軍積極正面形象，在潛移默化中改善外部輿論環(huán)境。另一方面，協(xié)調(diào)對華態(tài)度友好或中立的外國軍政要員、社會名流、華人華僑、智庫專家、外媒記者等人員，通過他們發(fā)表學(xué)術(shù)文章、網(wǎng)上發(fā)帖跟帖等形式，及時回應(yīng)抨擊美對我軍攻擊炒作的負(fù)面言論，以充分有力的事實證據(jù)和中立的立場態(tài)度對我進(jìn)行政治支持和戰(zhàn)略策應(yīng)。
（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）
責(zé)任編輯：張和蕓