提高全媒體時代輿情工作質效論析
摘 要：全媒體時代給認知攻防中的輿情工作提出了新的更高要求。要直面新情況新挑戰，把握“實”“準”“快”“效”原則，從強化軍事敏感信息全網感知“觸角”、開發作戰指揮鏈條輿情“大腦”、拓展軍地輿情協作“陣地”、提升軍隊人員“輿商”4個方面固強補弱，提高全媒體時代輿情工作質效。
關鍵詞：認知域；認知攻防；輿情工作；戰時政治工作
黨的二十大報告明確提出，研究掌握信息化智能化戰爭特點規律，創新軍事戰略指導，發展人民戰爭戰略戰術。認知作戰是現代條件下信息化智能化戰爭的重要形式，而輿情作為社會輿論情況的反映，是展開認知判斷、實施認知作戰、評估認知戰果的重要依據。輿情工作包括輿情感知、監測、研判、管控和引導等內容。加強全媒體時代認知作戰中的輿情工作，對于維護社會穩定、增進軍民團結、贏得戰爭勝利具有重要現實意義。
一、全媒體時代輿情工作面臨的新情況新挑戰
全媒體時代，輿論場對各領域交互影響不斷增多增大，認知域呈現錯綜復雜的態勢，給輿情工作帶來諸多新情況新挑戰。
（一）全媒體時代條件下，負面輿情對國家安全造成的影響愈發嚴重
隨著現代通信、智能技術的不斷發展，全媒體時代加速到來。推特、微博、微信公眾號、抖音、知乎等平臺都已形成了數以億計的龐大用戶群，吸引了國內外主要媒體和各類社會組織開號運營，相互之間內容和影響力競爭日趨激烈。由于人們信息獲取、觀點表達、利益訴求愈發依賴全媒體平臺，大眾觀點和社會情緒也開始在信息網絡中加速流轉累積，進而導致負面輿情發生頻率高、造成危害不斷加大。特別是涉軍輿情，一直呈現“沾軍即熱搜、謠言特別多、危害尤其大”的特點。2017年，有人造謠駐京某部“老虎團”涉北京紅黃藍幼兒園猥褻幼童事，經微博平臺傳播發酵和個別體育明星推波助瀾后，被一些別有用心的媒體熱炒，造成了相關單位工作的被動。2021年“衛國戍邊英雄群體”事跡公開后，個別無良大V公開調侃抹黑烈士，一度干擾影響了這一重大典型的宣傳。兩起負面涉軍輿情雖然都被及時處置，但造成的負面影響至今仍存。可以預料，如果任由負面涉軍輿情發酵蔓延，不但給軍隊各項工作帶來較大干擾，還將直接影響官兵思想、軍隊形象、軍民關系乃至國防安全。
（二）認知對抗狀態中，敵方破壞和影響輿論手段顯著增多
認知域作戰是在意識、精神、思維層面進行的對抗，旨在凝聚或破壞思想共識、堅定或動搖政治信念、引導或誤導身份認同。美國等西方國家一直把輿論影響認知作為對他國實施攻擊的“非對稱優勢”，通過掌控的社交平臺，利用“信息的不完全性”來引導特定群體的政治評價、情感、偏好，塑造偏見，分化對象國人群立場，進而在各類沖突與博弈中以最低成本攫取主動權。《華盛頓郵報》曾援引美國斯坦福大學網絡觀察室的一份報告稱，社交媒體臉書和照片墻2020年9月發現有上百個賬號和主頁被用來向委內瑞拉、玻利維亞、墨西哥等國受眾傳播虛假信息，扶植這些國家受美國支持的反對派勢力，推動政權更迭。而這些賬號和主頁均與一個總部設在華盛頓的公關公司有關。近年來，隨著大國之間地緣沖突加劇，輿論場上認知手段呈多元和復雜趨勢。資助影響對象國網紅大V、拉攏亞文化群體、系統性虛無對象國歷史、借助敏感事件煽動“顏色革命”等手段早已是公開的秘密。
（三）現代戰爭環境里，我方輿情感知管控難度成倍增加
全媒體時代，現代戰爭已經成為全球直播、全網圍觀的“舞臺上的戰爭”，而主要的輿論平臺還控制在美西方手中。隨著現代戰爭對經濟、社會產生的巨大影響，不同利益群體都會介入參與涉戰信息傳播。一旦出現相關負面輿情，國內外眾多認知客體都隱藏在“屏幕”背后圍觀解讀，敵對勢力還會想盡辦法推波助瀾，使負面輿情呈“多點并發、真假相伴、線下聯動”趨勢，給輿情管控引導帶來重重壓力。美國調查網站披露，美國國防部長期與社交媒體平臺秘密合作，運營虛假社交網絡賬戶，在中東等地散播虛假信息實施網絡信息戰。另有研究機構披露，敘利亞內戰爆發后，由西方機構資助的“白頭盔”多次制造敘政府軍屠殺平民的熱點話題，并迅速在推特等社交平臺上形成“白頭盔”爆料、西方媒體助推、水軍賬戶炒作、平臺全網擴散的局面，一度極大抹黑了敘政府的形象。而敘政府方由于無任何“話筒”掌控能力，在很長時間陷入不利境地。
二、全媒體時代認知攻防中輿情工作需要把握的相關原則
輿情工作是認知攻防的重要一環，其角色定位和作用發揮有特殊要求。從國內外認知戰實踐經驗和教訓來看，“實”“準”“速”“效”是輿情工作需把握的4個重要原則。
（一）“實”，全面客觀反映輿情全貌是進行認知攻防輿情保障的前提
輿情是社會情緒“晴雨表”和“風向標”，戰時更是反映敵我社會戰爭意志、軍心民意、承壓能力的重要指標。全媒體時代，認知影響效果會集中反映在社會輿情層面，及時整理報送輿情信息，將為指揮員開展認知攻防行動提供決策依據。輿情部門開展戰時輿情保障，前提是要“實”，必須堅決排除主觀因素干擾，準確反映敵我真實的輿論情況和客觀的輿情態勢，讓上級全面掌握當前和今后一個階段的社會關切。倘若輿情呈報不“實”，將帶來極為嚴重的后果。有研究認為，2003年伊拉克戰爭爆發之前，伊拉克對美西方仇伊反伊情緒缺少準確判斷，是造成一開戰伊方就陷入被動的重要原因之一。
（二）“準”，科學深入預判輿情發展是做好認知攻防輿情工作的關鍵
認知域作戰先于軍事行動開展且后于軍事行動結束。認知攻防一旦展開，敵我雙方必將把輿論場作為主要交鋒戰場，對輿論的爭奪激烈程度不亞于對戰場陣地的爭奪，“誘”“打”“騙”“控”等手段層出不窮。尤其是在“水軍”和通信、智能技術介入下，網上輿情呈現信息過載、信息迷霧態勢，網上輿論熱點存在虛假夸張、惡意制造、布局設套的可能，網民情緒易被引至非理性方向。這就要求輿情部門必須做到去粗存精、去偽存真，區分哪些是真實社會民意，哪些是敵對勢力認知攻擊，并能夠采取定位技術準確追根溯源，正確判斷輿論生成邏輯、發展走向、可能后果。
（三）“快”，快速及時進行管理干預是防范認知攻防輿情災害的要點
重大負面輿情處置有“黃金四小時”的說法，其傳播擴散往往與現實矛盾和煽動性謠言關聯，在短時間內引爆公眾情緒造成破壞。在戰時，敵方認知攻擊必定會想方設法加速這一過程，將社會負面情緒由一點輻射擴散至多點，由網上誘導引流至網下，在社會面大范圍擴散，最終達到引發民意變化甚至引起社會動蕩的目的。這就要求輿情部門必須嵌入作戰指揮鏈條，做到模塊精干有序、運行高效順暢，能夠快速發現苗頭隱患、快速定位路徑節點、快速進行介入干預、快速開展管控引導，從而以快制快，在信息傳播的上游階段就控制好流量流向、掌控輿論態勢。
（四）“效”，有力有效引導輿情走勢是實現認知攻防輿情價值的目的
輿情工作的最終目的是要配合實現認知作戰目標。在攻擊端能動搖敵參戰信念、引發敵恐慌情緒、瓦解敵軍民士氣、支配敵行動模式；在防御端則要筑牢社會心理防線、鞏固軍民團結。雖然輿情部門并不能承擔全部引導功能，但卻處于斗爭的最前沿、第一線，對輿情感知最強、反應最快，必須扮演好“引導特戰隊”角色，參與到認知攻防的方方面面。尤其要在各平臺直接掌握若干身份靈活且具備較大影響力的賬號，以便及時揭露陰謀、批駁謠言、澄清謬誤，有效引導輿論朝著于我有利的方向發展，為認知攻擊和反擊贏得時機。
三、提高全媒體時代輿情工作質效的現實舉措
黨的二十大報告明確提出，必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。當前，世界主要軍事強國紛紛布局新一代輿論信息技術，培養認知域人才梯隊，我亦應聚焦軍事斗爭準備，固強補弱，扎實推進輿情工作。
（一）強化軍事敏感信息全網感知“觸角”
從技術上，一方面，要充分發揮科學技術的力量，將大數據、云計算、人工智能等搭載到輿情監測系統，通過“技術+”路徑，不斷提升輿情信息采集的覆蓋面與時度效，如對境內外互聯網信息進行多維統計分析，用地圖、熱力圖、雷達圖等直觀方式呈現輿情態勢變化，提升預警和自動推送功能；另一方面，鑒于輿情信息日益向社交平臺、短視頻平臺傾斜的態勢，加速推進監控系統圖片識別、音頻轉文、視頻解碼功能，填補圖文及音視頻的采集缺漏。從實操上，一方面，要培養輿情監測工作人員的輿情感知能力、苗頭性信息發現能力，高效使用輿情系統，熟練掌握數據挖掘技術，提高獲取信息效率和精準度；另一方面，還要持續拓寬個人軍事群圈覆蓋面，實地進入各平臺軍事群組，主動發現涉軍輿情信息，對系統和機器監測查漏補缺。
（二）開發作戰指揮鏈條輿情“大腦”
軍隊輿情工作崗位和人員，是備戰打仗的特殊點位和重要支撐，必須將自身深度嵌進作戰指揮鏈條，做好全域掌握涉軍輿情動態、網絡涉軍輿情監測引導、軍事行動輿論攻防、聯動盤活全軍輿情力量、高效處置涉軍敏感輿情、網絡涉軍生態治理等工作。一是打造境內外信息集散中心，統籌各方力量和資源對重大敏感涉軍信息進行全網全時全域搜索，當好指揮員的“信息篩子”。二是完善網輿斗爭指揮模塊，根據認知作戰態勢感知、認知作戰攻防戰法分析、強敵對手輿論場剖析、斗爭技術平臺探索等維度編組，輸出有針對性、指向性和作戰參考價值的分析報告，充當指揮鏈決策部門的“智囊團”。三是建立配套機制保障運行，捋順境內外、戰場內外信息流轉鏈路，將輿情工作與軍事斗爭任務緊密結合，搶占“制輿權”。
（三）拓展軍地輿情協作“陣地”
開展重大軍事行動或戰時，要加強軍地輿情協作，形成力量互補。一是健全軍地協同聯絡機制，與地方政府、宣傳部門、網信部門、互聯網平臺企業、高校、智庫等建立常態化關系網，完善應急協調處置聯動機制，在認知攻防“回合”中統一對外宣傳口徑，有節奏、按步驟地發布內容，形成輿情引導合力。二是與地方專業輿情信息服務提供商和輿情分析機構合作，充分運用地方科研單位與企業的技術成果、專業力量等，提升涉軍輿情監測、預警聯合作戰能力，構建軍地認知攻防系統，對敵隱匿認知攻勢做到精準識破，有效防御與反擊。三是打造軍地意見領袖引導矩陣，反向利用網絡意見領袖引爆網絡輿情熱點的思路，打造一批軍地“頂流”力量為我認知作戰時調用，增強意見領袖力量在涉軍話題中的話語權，戰時守紀律、聽招呼，成為打贏認知攻防的“助推器”。
（四）提升軍隊人員“輿商”
對軍隊人員而言，在平時樹立互聯網意識、認識新媒體特點、掌握輿情發展規律，在戰時穩妥適當發表見解、闡釋政策、凝心聚力、塑造形象，對守住認知作戰陣地具有重要意義。一方面，各級軍隊人員要提高對信息的及時準確感知，有意識培養自身“判斷什么可能產生輿情”“分析輿情下步走勢趨向”“如何有針對性應對輿情”的能力。同時，嚴格做到令行禁止，在工作中不做“出格事”、不說“出格話”、不曬“出格圈”，減少被輿論誤讀或被敵對勢力抓住把柄的可能，從根源上消除隱患。另一方面，著力培養軍隊輿情工作人員媒體溝通能力和對外發聲技巧，一旦面對輿情危機能夠迅速調動應對技能，適時適度回應。此外，軍隊各級單位和人員還要培養巧用新媒體將輿情轉危為機的能力，借力打力，防范輿情風險。
（作者單位：解放軍新聞傳播中心輿情信息部）
責任編輯：姜興華