美俄2020年度軍事輿論交鋒特點研究
摘 要：2020年，美俄基于全球局勢展開激烈角逐，兩國圍繞北極戰略、中東博弈和軍備競賽展開一系列輿論交鋒，通過速設議題、巧設議題、穩設議題奪取輿論敘事主導權，其進行攻心戰、實施軟殺傷而構建的輿論話語體系，為我們研判國際輿論斗爭走勢提供了全新參考。
關鍵詞：美俄；軍事輿論斗爭；特點研究
在當今國際輿論場上，大國之間的輿論斗爭不再是非贏即輸的二元模式，而是基于全球格局表現為非贏非輸、亦贏亦輸的多元狀態。2020年美國和俄羅斯圍繞北極戰略、中東博弈和軍備競賽展開的激烈輿論斗爭，囊括了多種軍事思想的嬗變和革新，為我國提高輿論斗爭能力提供了值得借鑒的實戰經驗。
一、精選議題，率先奪取輿論敘事主導權
議題設置作為輿論斗爭的重要環節，必須牢牢把握時度效原則，始終堅持精心構建、深度挖掘，為奪取輿論斗爭形成壓制效應奠定基礎。
（一）先聲奪人、多措并舉設議題
國際輿論場波云詭譎、變幻莫測，隨著“首發效應”“羊群效應”的不斷凸顯，美俄雙方都意識到要搶占輿論高地，首先要搶占輿論先機，以先入為主占據話語主導地位，從而贏得主動、取得領先優勢，獲得輿論支持。
2020年美俄北極博弈中，俄羅斯采取“速設議題”手法取得顯著成效。在美媒集中造勢前，俄羅斯結合俄軍演練“極限條件、鋒芒畢露”的特點，搶先拋出大量話題，如“俄飛行員將在低平流層演練”“戰斗機將爬升至1.7萬米最大升限”“空降兵部隊在北極地區開展萬米空降”“俄海軍必要時將摧毀水下目標”等等。此類議題互動性強、關聯度低、衍生量大，在分散美媒注意力的同時還將重點議題精巧隱藏。總體來看，俄羅斯速設議題戰術致使美媒應接不暇，無法抽調輿論力量各個回應，美方的議題反駁機制很快“卡機”，只能轉而求其次，重點報道與北約的聯合軍演，圍繞北極地區的輿論角逐被俄羅斯以“花樣秀實力”搶占了先導。
（二）把握契機、緊扣事實依據設議題
美俄輿論交鋒顯現出，國際輿論斗爭的議題設置不僅注重先入為主的原則，同時還應兼顧攻防兼備謀略，要在輿論戰中進退自如、最終贏得勝利，尤為重要的是通過多渠道采集關鍵稀缺信息，依托國際公約二次包裝，把準輿情態勢精準投放，以無可辯駁的事實取得預期傳播效果。
在2020年美俄中東博弈中，美國主動出擊，聲稱一艘俄方軍艦在阿拉伯海北部駛近美驅逐艦不足55米時才轉移方向，大力渲染“俄羅斯險些撞艦”的輿論話題。俄羅斯經過細致調查和全面剖析后，緊扣“美驅逐艦位于俄軍艦左側”這一關鍵事實，利用《1972年國際海上避碰規則公約》中“兩船在沿著相交航道行駛時，右側有障礙物的船只應讓行”之條款反將一軍，獲得國際輿論廣泛支持。數月后，俄羅斯趁美媒公信力尚未恢復之際展開反攻，向國際社會通報“俄軍統計4月份美海軍偵察機至少13次抵近俄軍駐敘利亞基地”這一關鍵信息，依托數據鐵證使美媒紛紛失聲，從而打了一場漂亮的輿論仗。
（三）步步為營、穩扎穩打設議題
在國際輿論斗爭中，要確保輿情趨勢朝著有利于自己的方向發展，在議題設置上就應重點突出“穩”，基于整體戰略框架做到“分階段、分步驟、有計劃、有目的”，積極穩妥地實現既定目標。
2020年美俄軍備競賽中，美國始終堅持“為核軍控談判爭籌碼”這一核心目標不動搖，自2020年2月以來，美媒先后設置“潛艇部署低當量核導彈以遏制俄羅斯”“軍事演習模擬對俄發動有限核打擊”“美討論開展核試驗可能性”等敏感議題，高調擺出“拒絕續約”的姿態。期間，即便俄羅斯對美展開了一系列輿論圍剿，如“美國核武開支占全球一半卻并未使其免于新冠肺炎疫情”“美國最終目的是在太空部署核武器”等等，但美國始終堅持“你打你的，我打我的”原則，穩步設置國際輿論議題，除必要回應外，對俄駁斥少之又少。從最終結果看，美俄雖然成功續約，但背后恰恰是美國在對外限制俄戰略核力量、對內兌現競選承諾和修復全球聲譽等方面所贏得的利益。
二、巧用計謀，多維開展輿論攻心軟殺傷
隨著國際局勢演變和大國崛起，國際輿論斗爭呈現出發布主體多元化、參與國家集團化、斗爭策略多樣化等趨勢，其中甚至包含大量傳統軍事思想的靈活嬗變和巧妙運用。面對不斷變化的國際局勢帶來的新挑戰、新機遇，圍繞攻心戰而進行的運用軍事謀略開展全方位、多維度的輿論威懾已然成為斗爭熱點。
（一）以逸待勞：以削弱士氣為重點，以反復質疑為表現
美俄在軍事輿論角逐中始終堅持“多維度、高強度、巧發力”戰術，主要通過突出宣傳“我強敵弱”來引發國內國際輿論對敵對國的質疑，進而削弱對方號召力和影響力。
美媒以“以小見大”為要。美國對俄輿論角逐重點采取“三人成虎”戰術，通過媒體、智庫、新聞發言人等渠道將對方小行動渲染為大威脅，并視時機牽涉第三國利益以實現矛盾國際化。例如，將“俄暫停大型戰艦計劃”描述成俄羅斯遭遇嚴重財務危機，并宣稱可能損害全球經濟。同時還警告世界“俄可從水下攻擊歐洲和北非任何一國首都，俄正把地中海東部變成世界上最軍事化的地區之一”，通過輿論向地中海國家煽風點火，意圖拉攏其共同反俄。
俄媒以“逐個擊破”見長。俄羅斯對美輿論角逐主要使用“攻其所必救”戰法，集中主要輿論力量重點針對美國戰略性舉動展開駁斥和抨擊，通過在國際輿論場揭露和貶低美國戰略以損害其軍事大國形象。例如，俄媒在2020年頻繁宣稱美軍“戰略遠程大炮”戰略由于缺乏前景和節省資金將很快被叫停，美軍激光武器在實戰環境下“中看不中用”，甚至譏諷美國加快研發下一代艦載戰機的計劃“頗具科幻色彩”，使國際上質疑美國的聲音此起彼伏，在國際輿論場連續引發不小的波瀾。
（二）連續突擊：以孤立對手為重點，以多點快打為表現
在美俄交鋒中，兩國均以聯合盟友為手段，以破其同盟為目標展開一系列輿論戰，其中不少戰法有著深度謀劃和長遠考慮，對國際輿情走向產生了重要影響。
一是離間敵盟、制造裂縫。俄羅斯對美國同盟的破擊表現在軍事合作領域的“離間計”，體現為多維渲染敵方聯盟的不可靠性，使之相互猜忌，例如通過軍事專家、權威人士之口表示“日本如此熱衷于高超音速武器是因為美日同盟靠不住”“俄羅斯和土耳其可能將簽署第2批S-400防空導彈系統合同”等等，以高調展示自身與美國盟友的“親密關系”展開施壓，意圖迫使美國在拉攏盟友上小心謹慎，進而遏制以美國為主導的國際輿論態勢。
二是密集軍演、彰顯決心。針對俄羅斯的離間，美國重點宣傳與盟友的聯合演習，多重造勢彰顯聯盟的堅固可靠。據統計，2020年美媒頻繁報道“美英海軍開展北極地區演練以對抗俄羅斯”“美國及北約盟國開展‘活力貓鼬-2020’大型反潛聯合演習以遏制俄水下核力量”“美轟炸機在多地區與盟友舉行聯合演習”等多項軍事活動，旨在向俄羅斯炫耀自身國際地位從未削弱，“鐵桿盟友”依然堅不可摧。
三是立足人性、道德抨擊。俄羅斯對美輿論圍攻戰法還表現在對人性道德和全球大局表示關切，以“國際大義”在道德上孤立美國。例如，2020年5月白宮發布推特稱“美國和英國1945年5月8日戰勝了納粹”，俄羅斯立即高調痛批美國把他國從勝利者中除名，引發國際輿論對美強烈不滿。不僅如此，俄羅斯還站在全球和平穩定的高度“倡導”美國從歐洲撤走核武，稱中導部署政策可能致使緊張局勢升級，相關言論同樣獲得國際輿論的稱贊和認可。
（三）綿里藏針：以麻痹對手為重點，以服軟示弱為表現
美俄兩國輿論角逐除了“硬碰硬”外，還結合“軟對軟”展開較量，通過“苦肉計”擺出弱者姿態爭取國際輿論同情，為后續輿論進攻夯實基礎。
美國整體聚焦“武器”“科技”議題，以吹捧對手為核心。細究美國“捧殺”策略，其重點在于利用“第三者效應”增強可信度，通過允許媒體發出諸如“俄軍電子戰系統強悍能令美軍坦克迷彩偽裝失效”“美國在高超音速武器研發領域早已落后俄軍”“美國未必能很快趕上俄羅斯”等聲音，致力于以小批評實現大幫忙，意圖使對手在糖衣炮彈中迷失自我、決策失誤。
俄羅斯總體圍繞“經濟”“裝備”議題，以自我貶低為要旨。針對美國的吹捧，俄羅斯以專家、智庫等渠道發布各類“權威分析”和“內部消息”予以否認，如“高超音速武器效能實為炒作，反而令俄防務代價高昂”“俄海軍航空兵明顯遜色于美國海軍，面對真正強國手無縛雞之力”“俄羅斯缺乏海外基地支持遠洋艦隊行動，只見大海不見大洋”等言論，目的在于通過“賣慘”來營造出俄羅斯專注國內、與世無爭的和平形象。
三、吐故納新，健全完善輿論斗爭新模式
綜觀2020年美俄輿論角逐，兩國均在實戰中對既有輿論戰模式進行了深度創新和迭代優化，為我們分析預判國際輿論斗爭風向提供了新的參考坐標。
（一）多域聯動催生新體系
美國創新互動體系打出輿論“組合拳”。美國在輿論實戰中基于軍隊、智庫和媒體逐步形成一種三角運作模式：美軍向媒體和智庫透露軍事演習、武器研發等稀缺信息，媒體負責為軍隊造勢，智庫負責論證該行動的必要性、合法性和可行性，并借媒體之力與盟友共同營造有利于己方的國際輿論氛圍。在美軍行動結束后，媒體第一時間跟進報道以主導議題，同時智庫出臺評估報告向國際社會展示該行動的戰略規劃和顯著成效，從而在國際輿論場進一步樹立其良好的大國形象。總體而言，在該模式中媒體對內配合、對外輸出，為美國各項行動的必要性、合理性和合法性進行了充分的國際輿論鋪墊。
俄羅斯借助意見領袖展現輿論“擒拿術”。客觀而言，智庫往往因戰略分析晦澀深奧而很少受到公眾關注，不易影響國際輿論氣候。近年來，俄羅斯持續加大創新力度，通過將智庫中潛在的意見領袖培養發展至各媒介平臺，從而實現戰略研究向新聞故事的平穩過渡，為其輿論斗爭源源不斷提供“后援”。在對美輿論斗爭中始終能看到俄羅斯智庫意見領袖的廣泛參與，如軍事專家解讀俄“獵戶座”無人機等武器裝備，消息人士指責美國在中東挑起事端等時事熱點，評論員揭示美國部署核武器等戰略剖析，等等。綜合來看，這些時政熱評易于理解又言辭犀利，以“深度解讀”和“內部研究”為賣點，極大滿足了公眾對時事評析和敏感信息的需求，為俄羅斯走近國際受眾起到舉足輕重的作用。
（二）審時度勢衍生新策略
一是以攪亂對方輿論場加劇其內部矛盾。內部輿情穩定是軍事行動取得成效的重要前提，混亂的輿論環境將對其行動造成難以估量的危害。在對美輿論斗爭中，俄羅斯就以攪亂美軍內部輿論場為目的投放了一系列“輿論炸彈”，如宣稱美空軍“全球鷹”無人偵察機極易遭到防空系統和電子戰系統的攻擊，高調報道中俄的新研究成果將使美軍新艦船變得徒勞，等等。意圖通過剖析美軍發展項目的不合理性來為其內部的反對聲音提供“有力論據”，進而造成美軍內部輿論混亂以達到借彼之力亂其陣腳的目的。
二是制造輿情迷霧擾敵決策。俄羅斯在對美輿論斗爭中，通過多維渲染己方行動，起到卓有成效的干擾作用，例如俄媒大量發布“ 2S7M馬爾卡自行榴彈炮已完成現代化改裝”“新一代信使衛星系統的研制工作已經開始”“俄國防部決定為第76防空師全部配備天空-M移動雷達”等復雜信息，一時間讓“俄軍各型裝備實力猛增”的輿論充斥國際輿論場，從而使美媒在信息超載中失去了斗爭焦點。
三是“放松”新聞管控贏得好感。在輿論斗爭中，良好的國家形象、媒體形象對于獲取國際輿論支持具有重要作用。回顧2020年美媒新聞報道，類似“美國全球霸權時代已成過去”“全球對美國的尊重正在迅速崩潰”等“客觀分析”層出不窮，這些信息刀口向內、言辭尖銳，看似對美不利，實際上正是通過向國際展示一個“新聞管控極少、媒體公正評價”的美國，以此強化美媒在國際社會心目中的公正客觀印象，從而為美國下一步采取輿論行動備足國際好感。
（三）遵循規律派生新戰術
一是先發制人，搶占輿論高地。在當今國際輿論傳播態勢下，首發效應扮演著重要角色，誰能第一時間挖掘熱點宣傳造勢，誰就能在引導國際輿論上占取主動地位。從某種意義上說，國際輿論戰首先是新聞報道實效性的競爭。例如“阿拉伯海北部美俄險些撞艦”本是一場航道之爭，但美國先入為主貶損俄羅斯國際形象的戰術著實收到顯著成效，國際上質疑俄羅斯的聲音當天開始滋生，若非在左右航線問題上百密一疏被破局，這場輿論戰極可能以美國輿論壓制而告終。
二是鋪墊氛圍，打造輿論強勢。在國際傳播競爭日趨激烈的今天，輿論戰不再是“單議題孤軍奮戰”，而是呈現出“多議題聯合作戰”的趨勢，通過各類議題相互補臺營造氛圍，進而達到預期目的。在美俄核軍控談判前，俄羅斯預先在多場合發表“愿意不設前提條件延長條約”等言論以塑造自身“愛好和平”形象，同時下大力氣設置“美部署低當量潛射核彈破壞全球安全”“美軍在演習中使用核武器”等議題以渲染對美國的負面輿情，在談判幾近擱淺時又“適時”地做出讓步以獲取國際支持。從結果來看，這套“預先鋪墊、見好就收”的輿論戰戰術成效顯著，國際社會對俄評價以正面為主，使其大國形象進一步得以彰顯。
三是加強合作，落地海外受眾。在國際報道覆蓋面中，作用較大的當屬國際主流媒體，換言之，提高國際傳播力還應重點強化國際主流媒體之間的合作。在美俄輿論交鋒中，美國主流媒體除了自身開展高質量報道外，還借助盟友的主流媒體強化對外傳播，相關報道先后在英國《簡氏防務周刊》、日本《東京新聞》、西班牙環球網站等媒體發布，通過“美盟傳媒矩陣”向國際受眾全方位展示美國的決心和實力，充分發揮了輿論倍增器作用，為爭奪國際話語權營造出強大輿論聲勢。
（作者單位：國防大學政治學院）