對軍隊網絡編輯開展國家安全教育的幾點思考
摘 要：近年來，由于網絡新聞把關不嚴、用詞不準造成的失泄密案件屢有發生,網絡安全問題已成為亟待解決、形勢嚴峻的非傳統安全問題之一。軍隊網絡編輯作為涉軍網絡信息傳播的“把關人”，始終肩負著構建“綠色、健康、和諧”的網絡環境、為大眾提供正確輿論導向的重任。因此，加強對網絡編輯國家安全教育，提升自我防范、自我把控、自我隔除的安全能力，對維護國家安全具有重大而緊迫的現實意義。
關鍵詞：國家安全教育；軍隊網絡編輯；人才轉型
國家安全關乎民族振興，是全體國民根本利益之所系。正如習主席所強調的，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身。沒有網絡安全就沒有國家安全。2015年7月1日，全國人大常委會通過的《國家安全法》規定，加強國家安全新聞宣傳和輿論引導，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動。軍隊網絡編輯作為涉軍網絡信息傳播的“把關人”，地位更為突出、責任更為重大。為了解對全軍網絡編輯開展國家安全教育的實際效果，筆者利用“問卷星”系統選取數十家媒體發放網絡問卷，結合與多家涉軍網站、微博、微信公眾號后臺留言咨詢的結果，分析當下軍隊網絡編輯在國家安全意識方面存在的主要問題及出現原因，以期為進一步對軍隊網絡編輯開展國家安全教育，提升自我防范、自我把控、自我隔除的安全能力提供參考與借鑒。
一、年輕化、流動大成為阻礙國家安全教育開展的重要因素
我國互聯網行業自1996年起步以來，雖僅有20余年歷史，但憑借全新的理念模式與廣闊的前景，吸引了一批又一批年輕大學生進入網絡媒體行業并不斷地吐故納新。同時，由于大多數網絡媒體已經建立了競聘上崗、擇優錄用、能進能出、能上能下的用工制度，該行業的競爭壓力不斷增大，從業人員流動率持續增大。 有調查顯示，僅2016年互聯網行業自愿離職率就高達26.9% ，互聯網行業的員工在公司服務的平均年限小于3年。與此同時，軍隊互聯網媒體作為整個互聯網行業的重要組成部分，同樣兼具以上兩種特點。年輕化的人員構成導致當下的軍隊網絡編輯缺乏必要的工作經驗，對涉軍、涉密信息缺乏保密意識，防范能力有所欠缺。而較為頻繁的人員流動更為國家安全教育的有效開展增添了難度，即使對當下的編輯群體開展教育，也很難預估這些從業者是否仍將在此崗位長期工作，當新補入的人員加入行業時，又將面臨同樣的問題，國家安全教育的實效始終難以顯現。
二、“草根”網絡編輯急需實現向專業化轉型
在我國互聯網信息服務業進入規模化、產業化發展階段的同時，網站從業人數也初具規模。據統計，我國目前在網站工作的人數達到300多萬，其中從事網絡編輯與內容管理的人數超過200萬，這些網絡編輯與內容管理人員共同承擔了網站內容的選擇、審核加工，以及論壇管理等工作。他們的素質將直接關系到網絡信息服務的質量和效果，關系到網絡平臺的安全與發展。
然而，相較于傳統紙質媒體行業，網絡編輯工作在一定程度上降低了對從業者學歷背景的要求。筆者曾對109名在職軍隊網絡編輯進行調查，發現其中新聞專業畢業的人員僅占總數的58%，而在非新聞專業畢業的從業人員中，絕大多數曾是基層部隊的新聞干事或單位主官，他們對一線部隊官兵生活了如指掌而對專業化的新聞傳播卻知之不多，對網絡新聞產品的生產時常感到心有余而力不足；還有一部分是從傳統媒體轉型而來的記者和編輯，他們的新聞采編能力不容置疑，但對網絡技術的相關操作卻不太了解，從業前接受過兩次以上系統新聞理論學習或專業技術培訓的人員不到半數，多數依靠其在原工作單位時的“自我摸索式”學習或者“老前輩”的“傳幫帶”。同時，由于網絡信息行業發展迅速、從業人員流動頻繁，在工作期間能夠得到系統專業培訓的人員也微乎其微。由此可見，“草根”編輯不但構成了軍隊網絡編輯群體的主力軍，實現向專業網絡編輯崗位的人才轉型仍需經歷一個較為艱難、曲折的過程。
三、軍隊網絡編輯的“網絡化”意識、危機意識有待提高
“網絡化”時代，信息傳播的速度也隨之加快，這就對加強網絡編輯的危機意識，努力奪取網絡輿論話語權提出了更高的要求。據統計，目前全球訪問量最大的100個網站終端，僅美國就占94個，以英語作為傳播語言的網絡信息達90%以上。中國互聯網協會發布的《中國互聯網發展報告(2018)》稱，境內1090萬余臺主機被境外服務器控制，其中美國占30.2%。可見，以美國為首的西方國家利用其網絡傳播語言、網絡傳播技術和資金優勢，掌握了全球范圍內信息資源的話語權，形成了新的文化霸權。一方面，美國借助網絡平臺向其他國家灌輸西方自由民主價值觀，對他國進行意識形態滲透和文化擴張。另一方面，美國利用其網絡輿論工具，在國際上丑化別國形象，丑化中國領導人、詆毀中國共產黨、攻擊中國政府、抨擊中華民族傳統文化、污損中華民族傳統道德，宣揚歷史虛無主義。在如此錯綜復雜的輿論斗爭形勢下，各種不確定信息四處流傳，使得用戶無法迅速準確地識別和掌握新聞內容，這就對網絡編輯辨別信息是否涉密、涉敏，是否潛藏西方意識形態滲透的能力提出了更高的要求，需要編輯人員對相關信息進行甄別和篩選，過濾并剔除危害國家安全穩定態勢、動搖民心的不良信息，以幫助用戶更準確地獲取和利用新聞內容。然而，相較之下，我軍網絡編輯時常由于缺乏危機意識與辨別能力，錯失主動出擊的良機，不僅使得大量炒作新聞借助網絡媒體的巨大力量快速傳播，更使網絡輿論的話語權難以得到充分掌控。
四、建立完善國家安全教育服務保障機制
針對當下對軍隊網絡編輯群體開展國家安全教育的現狀，提高從業者的國家安全意識和責任意識，首先要求各級領導樹立危機意識、全局意識和前瞻意識，要站在維護國家安全的高度，充分重視國家安全教育工作，并將國家安全教育融入到選人、用人的層面統籌考慮；其次，要建立完善的國家安全教育保障機制，加強網絡安全教育的師資隊伍建設，充分認識到對國家安全教育，特別是軍隊網絡安全教育師資隊伍建設的重要性和緊迫性，利用軍內外優勢資源積極創造條件，鍛造一支政治強、作風好、業務精的國家網絡安全教育教師隊伍。可聘請經驗豐富的網絡安全技術和管理專家、特殊人才擔任兼職教師，并積極與國內外大學、企業、科研機構在網絡安全人才培養方面開展合作，引進國外網絡安全領域高端人才，保證我軍網絡編輯從業人員有機會學習當下先進的技術、手段，以更好地維護國家安全不受侵害。
2018年1月6日，中央軍委印發《軍隊互聯網媒體管理規定》，明確了軍隊互聯網媒體管理基本原則和總體要求，涵蓋軍隊互聯網媒體資質準入、審批備案、傳播運行、建設保障等方面，就軍隊互聯網媒體的開辦范圍、資格條件、審批程序、信息發布、保密要求、主體責任等作了統一規范，并對平臺建設、技術監管、人才培養等工作進行明確，對軍隊互聯網媒體違反國家和軍隊法律法規的各種情形作出相應的規定，為軍隊人員正確使用互聯網提供了基本準則。同時，《國家安全法》和《網絡安全法》等相關法律法規也構成了國家網絡安全的基本制度保障，我們可以通過對相關法律的宣傳教育，使從業者清楚認識到工作中的哪些行為不可為，哪些行為必須逐級上報，并明確與之對應的法律責任，提高其警惕意識，減少意外泄密事件的發生。在宣傳教育活動中，重點剖析西方媒體利用網絡平臺危害國家安全的事件或媒體從業人員無意泄密的真實案例，內容上要注重時新性和針對性，切實提升相關人員危機意識與責任意識。
五、構建網絡編輯人才培養新模式打造軍事文化傳播新矩陣
提升全軍網絡編輯的國家安全意識要求我們在大力推進國家安全教育落地生根的同時還應努力構建專業化的網絡編輯人才培養新模式，改變互聯網媒體在入門級人才上“供大于求”的現狀，多方引進具有經驗的技術和管理人才“求大于供”的現狀。注重對從業者媒體技術應用、攝影與攝像、心理學、遠程教育等方面的培訓，尤其是結合軍隊的相關規定與特殊需求開展必要的輔導授課，努力培養出一大批“復合型”優秀人才。
隨著軍民融合政策的深入推進，不少互聯網企業紛紛推出擁軍政策與強軍措施，以文字、圖片、直播、短視頻等形式傳播軍隊建設新面貌，在營造愛軍擁軍的輿論空間方面做出了巨大貢獻。例如，曾有網站推出網上紅色之旅活動，通過數字化方式向大眾呈現革命遺址、普及革命歷史，較之于傳統模式，不僅具有更強的自主性和靈活性，也擴大了國防教育的影響力。同時，隨著直播和短視頻等新媒體形式的普及，視頻傳播也將成為軍事文化傳播的新矩陣。
（作者單位：國防大學軍事文化學院、武警江蘇省總隊執勤支隊）
責任編輯：呂俊平