補齊短板，增強軍隊領導干部同媒體打交道的能力
摘 要：增強各級領導干部同媒體打交道的能力，一個重要方面是要提升領導干部的媒介素養。當前要加強對軍隊領導干部媒介素養的深入研究，充分認清提高媒介素養的重大意義，剖析軍隊領導干部媒介素養存在的突出問題，總結探索加強媒介素養教育培訓的實踐做法，有針對性地提高培訓質量效益。
關鍵詞：軍隊領導干部；媒介素養；教學模式
2019年1月25日上午，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調，各級領導干部要增強同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平。這不是習近平第一次提及這個問題，在黨的新聞輿論工作座談會上，他專門就領導干部增強同媒體打交道的能力問題指出，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。軍隊領導干部貫徹落實習總書記重要講話精神，就要努力提升自身媒介素養，補齊短板，努力成為同媒體打交道的行家里手。媒介素養是領導干部整體素養的重要組成部分，是領導干部的一項基本功、必修課。加強對軍隊領導干部的媒介素養研究，有針對性地進行專門培訓，對于凝聚力量、展示形象、完成軍事行動任務具有重要的理論意義和實踐價值。
一、提高軍隊領導干部媒介素養迫在眉睫
近年來，隨著媒體技術的快速發展，輿論生態和媒體格局發生了翻天覆地的變化，人們的思想觀念更加多元和多變，話語表達能力大為提升。社會輿論對軍隊的影響更加直接和廣泛，涉軍輿情往往更具敏感性、多變性和爆發性，對軍隊領導干部的媒介素養提出了新的更高的要求。
（一）新媒體的發展迫使軍隊領導干部提高媒介素養
習總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，我們必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平。隨著信息化、數字化的飛速發展，媒體格局、輿論生態、受眾對象、傳播技術都在發生深刻變化，新媒體日益滲透到社會和軍營，融入官兵日常生活中，對軍隊建設和管理的影響日漸突出。一方面，廣大官兵需要過網絡關，必然要大量使用新媒體，軍隊也需要經常和媒體打交道，借助大眾傳媒傳播聲音，樹立軍隊的良好形象；另一方面，新媒體是一把雙刃劍，涉軍事件高度敏感，極易成為輿論炒作熱點。強烈需求與較高風險之間的矛盾，要求軍隊領導干部要順應時代發展的潮流，努力提高媒介素養，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。
（二）打贏現代戰爭要求軍隊領導干部提高媒介素養
在古今中外的戰爭中，輿論場是不見硝煙的戰場，運用輿論是指揮員的重要謀略之一。在長期革命戰爭中，我軍靠科學有力的戰略指導、無可辯駁的道義優勢、領袖集團的親力親為，打贏了無數場實力懸殊的輿論戰，其中毛主席三篇雄文退敵十萬兵的經典故事被廣為傳頌，成為我們學習的光輝典范。從近些年全球發生的幾場局部戰爭看，輿論斗爭爭奪激烈，已成為不可或缺、相對獨立的特殊作戰樣式，影響和制約行動進程，甚至影響戰爭性質和成敗。在我軍聯合作戰和非戰爭軍事行動訓練中，輿論始終占有重要席位，始終是軍事行動的一項重要內容。因此，要打贏信息化戰爭，完成好軍事任務，領導干部必須高度重視媒介素養的培養，具備應對媒體和運用輿論進行斗爭的能力，方能贏得勝算。
（三）適應社會轉型發展需要軍隊領導干部提高媒介素養
當前，我國社會正處于多元復雜的轉型期，重大事件和公共危機都表現出發生頻率加快、輿論燃點低、國內外傳播廣等新特點，涉軍突發事件更容易成為媒體關注的焦點。近年來，許多突發事件“不期而遇”，負面涉軍輿情一發即成洶涌之勢。像“試飛員死亡威脅崔永元”事件，在明星人物、敏感話題、熱點時段等因素疊加下，在新媒體上瞬間爆燃。同時，社會的發展也使民眾的權利意識不斷增強，其中就包括對軍隊、軍人、軍車的合法監督。比如，“解放軍抗洪吃泥水饅頭”，如果應對不當，苦勞換不來功勞。傳播學中的“二級傳播”理論認為，權威人士的正面解讀好于單純的抵制批判，發達國家軍隊在危機事態下總是把軍方領導人、一線任務部隊主官推向前臺，作一錘定音式的權威解讀。可以說，應對突發事件和輿論危機，是軍隊領導干部需要隨時拉動的一項經常性“戰備”工作。因此，全面提高媒介素養更顯得重要而迫切。
（四）國家戰略利益拓展助推軍隊領導干部提高媒介素養
習總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。隨著中國大國地位的崛起和“一帶一路”倡議的推進，中國軍隊必然要走出去維護海外利益，必將面對空前復雜的國外輿論環境，尤其是一些西方國家可能利用其傳播優勢和話語霸權抹黑我軍。這就要求軍隊領導干部必須具備較高的媒介素養，善于開發和利用國內外媒體資源，善于在海外講中國軍隊故事，展示我軍和平之師、威武之師、文明之師的良好形象。
二、當前軍隊領導干部媒介素養存在的突出問題
面對新的時代要求和媒體環境，廣大軍隊領導干部解放思想、銳意創新，自覺學習新聞輿論知識，努力提高媒介素養，尊重新聞傳播規律，較好地應對了一些重大涉軍輿論事件，負面涉軍輿論事件較前些年有所減少。但在實踐中，仍然有一些軍隊領導干部在媒介素養方面存在認識不到位、運用不科學、應對不妥當等問題。
（一）借用媒體的主動性仍需繼續增強
一些領導干部對待媒體的認識不夠到位，態度上表現出兩種片面傾向:一是輕視媒體。沒有充分認識到新媒體時代的特點和影響，認為媒體就是安排采訪報道，涉軍報道有嚴格的審批規定，一切都處于可管可控的狀態，無足輕重，平時不能與媒體做到保持溝通、培養默契。二是害怕媒體。2015年，《人民論壇》開展了一項“當下官員最怕什么”的調查，其中“被媒體和網絡關注”位居第二。軍隊領導干部同樣存在這種心態，有的擔心“說錯話、表錯態”，有的擔心“被當面質疑而難堪”，有的不能接受“網民批評”，形成“媒體恐懼癥”。在近年涉軍突發事件中，極少見到軍隊領導干部走到攝像機前，大膽進行一錘定音式的權威解讀。即使是地方媒體平時正常采訪，也因審批程序繁瑣冗長，紛紛敬而遠之，盡量“少惹麻煩”。
（二）利用新媒體的能力有待不斷提升
一些軍隊領導干部思維還停留在傳統媒體時期上，對新媒介的認知能力不足，對新媒體環境了解得不夠，對新媒體輿論的把控能力不足，把新媒體簡單理解為宣傳自我的工具，把輿論管理簡單理解為與傳統媒體的關系協調，在他們看來一篇新聞通稿便能夠達成目的，出了問題用行政手段便能夠控制。比如，“軍嫂慰問信”輿論事件，說明軍隊領導干部與官兵尤其是年輕一代在媒體運用上存在“認知落差”和“信息鴻溝”。一些軍隊領導干部對新媒體應用技能也需要進一步彌補。知媒方能用媒，用媒方能管媒。媒介素養的一個重要基礎是熟悉媒體使用技能，像特朗普嫻熟自如地使用推特，才能在與傳統媒體紛紛對立的情況下，使新媒體為我所用、受我調控。由于新媒體及操作方式科技含量比較高，更新換代速度比較快，加上規章制度的制約，有的軍隊領導干部對新媒體略顯陌生。
（三）應對突發輿論事件的技巧仍需著力提高
突發事件對于考驗軍隊領導干部的處理能力非常明顯。一些領導干部在面對突發事件時，缺乏應有的擔當，有的真相調查緩慢，等待上級層層審批層層指示，失去了引導輿論的最佳時機，有時導致突發事件進一步升級。像近年發生的“紅黃藍老虎團事件”“中國用兩百億貼息貸款換取印度洞朗撤軍”“抹黑攻擊犧牲的女飛行員余旭”等輿論事件，如果把謠言控制在初始階段，給公眾的解釋再快、再清晰、再權威一些，給軍隊造成的惡劣影響就要小得多。
（四）軍隊領導干部的媒體培訓尚需大力加強
許多軍隊領導干部已經認識到，自己要從幕后走到媒體的聚光燈下，從被動應對媒體向主動運用媒體轉變，但由于軍隊的特殊性，與媒體打交道的實踐較少，在媒體面前要做到敢說、愿說和會說，展現出忠誠的態度、鮮明的立場、高超的智慧、應變的能力、得體的言行，卻還有較大差距。在出國考察、中外學員交流中，相對于外軍軍官的侃侃而談，我們的領導干部顯得比較拘謹，不善于在陌生公眾場合展現自我。在國防大學近些年的教學模擬實驗中，坐在新聞發布席上的領導干部面對記者咄咄逼人的提問，經常有不知所措、答非所問的情況發生。這些都表明，這種實踐性訓練還需要加大力度。
三、積極探索媒介素養教育培訓路子，不斷增強軍隊領導干部同媒體打交道的能力
積極發揮院校的重要作用，不斷探索開展專業化、高水準的媒介素養教育培訓路子，提高軍隊領導干部媒介素養，是增強領導干部同媒體打交道能力的重要途徑。幾年前，國防大學針對軍隊領導干部媒介素養方面存在的突出問題，在全軍首創領導干部應對媒體情景教學，認真設計相關課程，選取輿論突發事件進行案例教學，精心組織情景模擬、角色扮演等實驗教學，探索出一套具有我軍特色、適應部隊需求的媒介素養教學模式，成為全軍媒介素養培訓的重要基地。
（一）以科學教學理念牽引媒介素養學習培訓
在設計目標上，就是要讓軍隊領導干部學習新聞輿論的基本常識和新媒體的基本運用技能，掌握應對媒體和引導輿論的基本規律、原則要求和方法技巧，提高軍隊領導干部直面媒體、直面社會、直面群眾運用媒體進行輿論引導的能力，提高軍事行動中開展輿論斗爭的能力。
在設計理念上，一是堅持全球視野。研究借鑒美國國防大學“軍人與媒體”課程和我國地方政府“突發事件媒體應對”專題培訓班的課程設置和教學方式。二是堅持需求牽引。力爭未來打仗需要什么、建設世界一流軍隊需要什么、學員履職需要什么，就安排什么內容，搭建什么教學平臺，力爭讓學員“帶著需求來，裝著答案走”。三是堅持問題導向。緊扣習主席的“勝戰之問”，直面院校教育“紙上談兵，坐而論道”“在院校學的部隊用不上，部隊需要的院校又學不到”等突出問題，突出培訓領導干部應對媒體的方法要領。四是堅持轉型創新。將教員的獨角戲變成全體學員參與的大舞臺，教員由單一的講授者，轉變為設計者、主持人、評論員、催化師，倒逼學員從單純的聽講者進入角色，有效調動參與培訓的熱情和思考問題的積極性。
在設計思路上，一是厘清培養規格。針對實戰要求和崗位需要，搞清楚不同層級領導干部媒介素養培訓的基本標準。二是確定能力指標。根據培養規格，在領導干部媒介素養上明確了4個基本能力指標：認識和把握輿論傳播規律方法的能力、面對突發事件有效應對媒體的能力、善于借助和發揮媒體積極建設性作用的能力、加強媒體管控有效防范風險的能力等。概括起來就是認知能力、應對能力、運用能力和管控能力。三是設置課程內容。針對基本能力指標，在課程體系設置中力爭瞄準崗位需要，突出方法要領，向崗位任職落地。四是創新教學方法。聚焦崗位任職需求的教學內容，改變以往簡單上大課、滿堂灌的做法，加大創新力度，突出教練方法要領，突出精講深研，突出“學講研練”一體化運用。五是構建訓練條件。根據教學設計和教學內容，本著環境布設真實化、情景教學特色化、功能綜合適用化設計思路，創新建設媒體情景模擬實驗室，分為新聞發布情景教學區、訪談情景教學區和教學觀摩區，讓學員擔任模擬角色進行應對媒體相關訓練。
（二）以“學講研練”教學模式推進媒介素養全面提升
學—激勵領導干部加強媒介素養的自我學習。讓學員自學《習主席關于網絡輿論引導工作重要論述摘編》《軍事新聞學概論》《輿論戰心理戰法律戰概要》《軍隊互聯網媒體管理規定》等書，了解媒介、傳播學的常識，熟悉大眾媒介的功能作用、社會主義新聞事業的性質任務、現代傳媒的發展趨勢等問題，從而促進領導干部對媒介認識的心理轉變，引導樹立正確的媒介觀。在條令法規允許范圍內，鼓勵學員主動學習新媒體業務，了解新媒體傳播規律。
講—精講應對媒體的方法要領。針對領導干部對待媒體的思想誤區，重點講清與媒體的關系定位，引導領導干部與媒體建立相互信任關系，真誠與媒體進行溝通。突出領導干部直接應對媒體和引導輿情這個難點，重點講授輿論引導的基本規律，講清如何深入把握輿論應對的原則方法，如何做好應對媒體的各項準備，如何有效化解矛盾，引導社會輿論走向，提升軍隊的形象和地位。
研—研討交流重難點問題。在學、講的基礎上，進行質疑答疑、評論分享和主題研討，整理編發近年來發生的軍民糾紛、媒體對我不實報道、外媒攻擊我軍等輿論事件案例，圍繞輿論引導中的具體問題進行互動和研討，讓學員以模擬身份分析討論信息發布的核心議題和基本口徑，預測媒體可能關心的問題，研究解決對策和輿論處置要點。
練—開展針鋒相對的模擬訓練。把練作為領導干部媒介素養生成的關鍵環節。依托情景模擬實驗室，設置逼真的訓練環境，讓學員經歷一次貼近真實的媒體采訪考驗，使學員以沉浸式體驗的方式，以對抗性交流的手段，掌握與媒體打交道的方法，提高與媒體打交道的能力。
（三）以實戰化訓練砥礪領導干部媒介素養的核心能力
幾年來，國防大學先后邀請了央視“十大名主播”之一的柴璐、水均益，“金話筒”獎獲得者魯健、李小萌、李偉，以及鳳凰衛視主持人陳曉楠和記者秦楓、胡玲、陳琳等參加情景模擬訓練，扮演世界各大主流媒體的記者，以貨真價實、能力超強的陪練隊伍來訓練摔打學員。由于他們長期在國內外第一線從事采訪工作，見慣了各類輿論交鋒，因而模擬敵對立場的媒體記者很有心得，提出的問題極富挑戰性。每次教學之前，教學組都要與媒體記者一起精心準備方案，提高訓練難度。有的記者在半天的訓練時間里要儲備30個以上的問題，讓學員防不勝防，尷尬不時出現，看到自身媒介素養的短板。
（作者分別系國防大學軍事管理學院軍隊政治工作教研室副主任、教學科研處參謀）
責任編輯：姜興華