來源：中國軍網-解放軍報 責任編輯：王韻 發布：2023-12-26 07:00:15
“為戰斗力服務，一切探索都是值得的”
■解放軍報記者 孫興維 通訊員 郭 靖
新聞回顧
過去，部隊傷病員住院治療需要照料時，大多由部隊派人陪護，不僅給部隊和醫院管理帶來壓力，還在一定程度上影響了部隊正常工作訓練。針對這一情況，聯勤保障部隊第910醫院探索試行“部隊不派陪，院方統一管”新模式，由醫院負責對住院治療的部隊傷病員全程陪護。今年3月16日，基層傳真版對此事進行了報道。
后來，我們了解到，全軍試行這種新模式的醫院還有另外4家。目前試點工作進展如何？部隊官兵有何評價？對高質量做好為兵為戰服務保障有哪些啟示？請跟隨解放軍報記者回訪的腳步，去一探究竟。
隆冬的海南，氣候依然十分溫暖。
走進聯勤保障部隊第928醫院普通外科軍人病房，記者看到主治醫師正在耐心解答患者小張提出的疑問。在一旁查房的汪護士長介紹，“部隊不派陪，院方統一管”新模式試行以來，醫院按照“全時段服務、全過程督導、全鏈路規范、全方位保障”原則，統籌醫院、家屬、病友、第三方陪護四方力量，構建標準明確、責任明晰、服務規范的管理模式，圍繞傷病員身體、心理、社會、文化等多方面需求，提供了全方位照護服務。前段時間，醫院專門組織的調查顯示，部隊住院傷病員普遍滿意。
“部隊省心、醫院盡心、病員安心、家人放心”，是試行新模式期望達到的目標。回訪中，記者發現，為實現這一目標，試點醫院各有高招。
記者到達第910醫院時，正逢醫院一名領導帶隊在骨科軍人病房查房。他告訴記者，在上級指導下，醫院探索推開責任護士陪護、病區戰友互助陪護和專業護工陪護3種陪護模式，由主治醫師根據傷病員身體康復狀況作出實時調整。此外，在條件允許的情況下，他們還鼓勵親屬來院探望，讓傷病員感受到家庭的溫暖。
第910醫院陪護人員陪同部隊住院傷病員前往CT室。陳斌貴攝
“病區戰友互助陪護能否滿足傷病員需求？”在滴水成冰的北國，第966醫院試行與第910醫院相似的陪護模式，面對記者的疑問，該院護理部宋主任給出回答：“這3種陪護模式不是嚴格分開的，更多時候是在交叉進行。”據她介紹，為調動住院官兵參與互助式陪護的積極性，進一步提升陪護質量，醫院不僅對參與互助陪護的傷病員進行評估遴選，還給表現突出的傷病員所在單位寄送表揚信。新模式試行期間，得到了體系部隊和傷病員的好評。
在與宋主任交談時，記者了解到，地處西北的第940醫院，在聘請專業護工陪護方面做得不錯，于是撥通了醫院領導的電話。“為了保證陪護質量，讓住院官兵有更加舒適的診療康復體驗，我們專門引入第三方專業陪護機構，遴選專業過硬、誠實可靠的專業護工進行全天候陪護，而不是隨便從勞務市場上招聘幾個人。”這位領導說，不僅如此，他們還創新建立了機關職能科室、病區護士長、陪護機構項目負責人三級監管制度，加強對陪護機構和陪護人員的監督考核，確保不出問題。
結束對試點醫院的采訪，記者轉向這些醫院對口保障的體系部隊，聽聽官兵們怎么說。
臨近年底，陸軍某旅正忙著復訓補訓。一名旅領導告訴記者，相比往年，參加此次復訓補訓的人員更加齊整。雖然全旅還有幾個傷病員在住院治療，但不用專門派人陪護，這樣投入訓練的官兵就多了。
記者了解到，一個月前，第928醫院專門召開座談會，聽取體系部隊意見，對新模式試行情況進行測評。會上，這名旅領導作了發言，肯定了醫院的做法，同時提出了一些合理化建議。
從四季如春的海南到雪花紛飛的北方，記者走訪多個醫院和部隊，切實感受到新模式帶來的綜合效應，“部隊省心、醫院盡心、病員安心、家人放心”的目標正在變為現實。
令人欣喜的是，在此過程中，并不在試點范圍的第908醫院受到啟發，結合自身實際，主動學習借鑒試點醫院的做法，積極改進為兵服務方式，最大限度為部隊解壓解難。“為兵服務，就是為戰斗力服務，必須主動作為、大膽探索。”該醫院領導說。
既然是試點，就不可避免地遇到一些矛盾問題。采訪中，有的醫院領導告訴記者，個別部隊領導盡管贊同新的模式，但從安全管理角度出發，仍想自己派人陪護；有的一線帶兵人反映，部隊派人陪護有缺點也有好處，起碼與部隊聯系對接比較方便，該組織的學習教育不會落下。而作為醫院一方，也有不小的難處，有的醫院缺少資金支持，有的監管壓力增大……
為兵服務永無止境，工作創新未有竟時。回訪歸來，記者與聯勤保障部隊機關部門進行了溝通，這才知道他們早就掌握了有關情況，正在研究改進措施。一位負責人表示：“盡管試點工作還有一些不完善的地方，但只要能為戰斗力服務，一切探索都是值得的。”
新的一年就要到來，讓我們期待更多的類似試點工作推開、更多的惠軍利兵政策出臺。
回訪手記
群策群力做好改革制度落實的“下篇文章”
■徐 雯
“部隊不派陪，院方統一管。”最開始聽到這條新聞線索時，編者就被深深吸引，其飽含的為兵為戰服務意識，堪比那句“你們只管沖鋒陷陣，我們保你后顧無憂”，讓人聞之熱血沸騰。
這一年，軍隊又陸續出臺了一些惠軍利兵政策，基層官兵好評如潮、反響強烈，本版也作了一些跟進報道。總的感到，隨著軍事政策制度改革的不斷深入，各種法規制度日益完善，廣大官兵獲得感、榮譽感、幸福感不斷增強，凝聚起精武強能、崗位建功、奮斗強軍的磅礴力量。
同時，不得不承認，在基層落實過程中，有些政策制度也遇到了這樣那樣的問題。比如，有的單位對政策規定理解把握不準確，有的因為各種“顧慮”落實不到位，有的設置“程序之外的程序”，拖慢執行效率，等等。還有一種現象，就是一些基層單位出現的新情況新問題，在現行的法規制度中暫時找不到明確的解決依據。
8月17日，本版刊發了一篇報道《雙軍士夫妻：如何安“家”》，講的是在《軍隊人員婚姻管理若干規定》《軍士暫行條例》等施行后，同一個單位的雙軍士結婚現象增多，他們的住房問題要不要解決、如何解決，目前還沒有明確的規定。稿件見報后，基層官兵反響熱烈，紛紛建言獻策，提出不少好思路好辦法。
任何政策規定，在其正式出臺之前，都會經過充分調研論證和廣泛征求意見。盡管如此，由于部隊實踐始終處于不斷變化之中，某項政策規定存在“考慮不周、覆蓋不到”的地方也情有可原。這個時候，就需要在政策制度框架內，在不違反大的原則前提下，進行探索試驗。凡事“按規定辦”沒有錯，但沒有規定也不能不辦。改革本身就是有破有立的過程，群策群力、集智創新，做好政策制度落實的“下篇文章”至關重要。
就像聯勤保障部隊開展的這次試點，既放手讓任務醫院大膽探索、各出高招，又實時跟蹤試點反饋，密切關注各方反映，善聽“八面來風”。且不論最后結果如何，這種求實務實的態度就值得點贊。
有人說，政策制度落實得好不好、受不受到擁護，全掛在基層官兵的臉上。從這一年我們刊發的報道可以看出，在末端落實問效方面，個別單位還有不小的改進提升空間。
以新修訂的《軍人休假工作暫行規定》為例，這一規定對休假計劃安排、審批管理、監督問責等進行了細化，為各部隊依法落實福利待遇政策、維護官兵合法權益提供了有力支撐。但實際工作中，在一些單位仍存在難休假、假休假、帶工作休假等現象。究其原因，有的官兵反映，機關一邊要求達到規定的休假率、休滿假率，一邊要求把工作任務完成好，而對某些同志因工作原因無法脫身離崗不聞不問，更沒有對策，致使政策落實打了折扣。
此外，一項新的政策制度出臺后，不能簡單印發給基層部隊了事。畢竟，這些政策制度專業性強，單靠官兵自己學習琢磨很難全面準確地掌握。一定要做好宣講解釋工作，逐項逐款吃透精神，做好答疑解惑，決不能滿足于“會開了”“文件發了”“任務部署了”，更不能將基層官兵的政策咨詢視為“找事情”“添麻煩”。
須知，政策制度落實是一個“全鏈條”。無論是“最先一公里”“中間一公里”，還是“最后一公里”，都不能有“梗阻”。任何一個環節出了問題，“政策紅利”就得不到充分、完全、徹底地釋放。
回到本期回訪的話題，雖然“部隊不派陪，院方統一管”新模式試點還有不夠完善之處，還需要一些配套政策，但為兵為戰的初衷令人稱道。我們常說“讓官兵有更多時間投入練兵備戰”，強調“全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁”，那就應當用好用足各種激勵政策，把官兵們的熱情動力最大限度激發出來，匯聚成砥礪奮進、攻堅克難、闖關奪隘的磅礴力量。
揮別2023，擁抱2024。新年要有新氣象，愿全軍戰友抖擻精神，在天南地北的火熱軍營里，迎接又一個明媚的春天。
