向新興領域要新質戰斗力

■馬權

前言

習主席深刻指出，要強化使命擔當，深化改革創新，全面提升新興領域戰略能力。新興領域是隨著科學技術進步和人類活動范圍拓展，而出現的新型戰略空間和關鍵技術領域，已成為大國戰略博弈的主賽場和新高地。作為新質戰斗力生成和創新發展不可或缺的環境維域，加快提升新質戰斗力，離不開新興領域提供的物質基礎和技術支撐。貫徹落實習主席重要指示，必須加強對新興領域價值作用的深刻認知和透徹理解，全面提升新興領域戰略能力，堅持向新興領域要新質戰斗力。

充分認清新興領域承載軍事屬性的時代價值

新興領域戰略高新技術的快速發展，正在對國防和軍事領域產生深遠影響，推動戰爭形態和作戰方式發生深刻變革。新興領域所構建起來的新型戰略優勢，是當今時代大國戰略博弈和軍事實力競爭的戰略高地。深化推進新興領域開發建設，成為拓展軍事實力、制勝未來戰場、賦能新質戰斗力的新驅動。

軍事戰略競爭焦點。新興領域匯聚了引領未來發展的幾乎所有戰略性技術，圍繞新興領域空間開發利用和技術研發，世界主要國家著眼發展規劃、核心技術、軍事化運用等方面強化部署，搶占新時代新興領域競爭制高點，構筑新一輪產業變革和軍力突破的先發優勢。近年來，為迎接人工智能為代表的新一輪科技革命浪潮，美國、俄羅斯、英國、以色列、法國、澳大利亞、韓國等，相繼出臺國防軍事領域的人工智能發展戰略，明確軍事人工智能發展的目標舉措，詳細部署人工智能技術研發，對加快人工智能在軍事領域應用進行統一規劃布局，并持續加大戰略投入，力求在戰略博弈和智能化戰爭中搶占先機。

戰場制勝關鍵領域。新興領域的前沿性先進性屬性特征，決定其在諸多方面具有傳統作戰領域和作戰力量不具備的特殊優勢。軍事實踐表明，新興領域正在加速作戰手段全面重塑，作戰機理呈現空前變革性與顛覆性，作戰能力展現出超常規的非對稱優勢，日益突破傳統作戰形態，在實戰中發揮巨大威力。縱觀近幾場局部戰爭和軍事行動，智能化無人作戰系統大量投入實戰，無人機實施情報搜集、突襲，融入作戰的每一個環節，衍生出“情報眾籌”“派單打擊”等作戰新樣式，戰爭形態更加強調人工智能、大數據、云計算等先進技術的交叉融合應用，智能無人系統從根本上改變了戰場制勝法則，成為決定戰爭勝負的關鍵因素。

新質戰斗力生成新范式。與傳統戰斗力相比，新質戰斗力全要素植入了智能化基因、融進了網絡化通道，使軍事新體系呈現出智能賦能、網絡聚能、技術強能、體系釋能的新優勢。新興領域蘊含發展新空間，發掘的新技術、新模式、新動能，是發展新質戰斗力的關鍵要素。用新技術新模式改造提升傳統戰斗力要素，讓傳統作戰元素“老樹發新芽”煥發新活力；用新的認知力、結構力、創造力變革升級傳統力量建設和運用模式，使戰爭攻防作戰機理發生跨越性顛覆性變化，對于新質戰斗力的生成產生了前所未有的深刻影響。當前，世界軍事強國紛紛在人工智能、生物交叉、先進計算、高超聲速等方向加大投入，并將融合交叉應用作為培育新質戰斗力的有效途徑，成為新原理、新機理新質戰斗力生成的增長極。

努力發掘新興領域蘊含創新發展的潛能優勢

新興領域或是客觀存在而新涉足的空間，或是傳統空間領域的新發展，涵蓋了太空、深海、網絡、極地等新型戰略空間，涉及人工智能、量子科技、生物技術等關鍵技術領域，天然擁有極強的時代性、戰略性、前沿性、顛覆性等價值屬性，蘊含著創新突破的巨大潛能。

新興領域為新質戰斗力發展奠定物質基礎。作為國家戰略能力的增長極，新興領域不僅可以催生新質生產力，而且可以有效供給新質戰斗力。當前，開發和積蓄新興領域資源，支撐新質戰斗力生成的核心技術和作用機理，已由傳統范疇加速向新興領域轉變，呈現出全方位、多領域、深層次的發展態勢，戰斗力生成模式發生深刻改變，戰爭形態、作戰樣式、制勝機理都在發生重大變化。一大批新興領域科技成果在軍事領域轉化運用，為更好賦能決策鏈、指揮鏈和戰斗力生成鏈奠定堅實基礎。

新興領域為新質戰斗力發展提供科技支撐。新興領域發展從根本上說源于科技的創新和應用，核心是“科技+創新”。當前，隨著科技創新和產業創新深度融合，新興領域產業集群蓬勃發展，通過關鍵核心技術攻關和核心裝備研發，進一步促進重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果向軍事領域轉化速度加快，以各種方式和形態融入并凝結在戰斗力各要素中，從作戰維域、制勝機理、武器裝備、力量結構等方面，推動舊戰斗力體系要素消亡，牽引新戰斗力體系要素重塑，為加速發展新質戰斗力提供強勁驅動。

新興領域為新質戰斗力發展賦能創新動力。新質戰斗力是戰斗力構成要素發生改變，所產生的新生戰斗力，本質上是“新質”被賦能革新，不斷突破傳統戰斗力增長方式和路徑，不斷突破原有科技根基的藩籬，具有高科技、新機理、強功能特征。新興領域技術新、領域新、配置新，對新興技術、力量組成、結構編成等作戰要素具有空間集聚性，能夠不斷吸引新的主體和新的要素融入，技術、裝備、機理創新溢出效應強，實現新興技術、武器裝備、作戰樣式及人員的創新性配置和優化組合，為發展新質戰斗力提供了良好的創新生態和新增長引擎。

加快推進新質戰斗力生成提升的方法策略

恩格斯指出，人類以什么樣的方式生產，就以什么樣的方式作戰。新興領域創新發展，是推動社會經濟發展和軍隊戰斗力提升的重要引擎，實現新興領域創新成果在軍事領域的落地轉化，必須全面激發新興領域軍地科技創新活力，加強集成創新和綜合應用，加速打造新質戰斗力增長極。

構建創新生態。新質戰斗力是新質生產力在軍事領域的具體體現，生成質量取決于國家產業基礎、社會創新環境、軍事資源稟賦。要加強頂層設計，堅持戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，強化體系布局，構建自主自強、開放融合、充滿活力的創新生態；以加快新質戰斗力供給為牽引，深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局，健全先進技術敏捷響應、快速轉化機制；努力提高新興領域發展整體效益，推動經濟建設和國防建設融合發展，形成“科技—產業—軍力”良性循環，營造依托戰略性新興產業加快發展新質戰斗力的良好創新生態。

突出發展重點。新質戰斗力是科技創新交叉融合在軍事領域的突破成果，主要體現在作戰空間的新拓展、制勝機理的新變化、軍事科技的新突破、武器裝備的新模態。要緊跟科技之變、戰爭之變、對手之變，扭住重點新興領域推進，努力構建先進科技、優質潛力資源向新質戰斗力轉化的快速通道；不斷強化科技認知力、創新力、運用力，遵循作戰能力生成規律，充分發揮作戰需求牽引作用，推動新質戰斗力建設需求進入戰略規劃、進入裝備研發、進入整體布局；瞄準前沿，找準提升新興領域戰略能力的突破方向，自主超前開展前瞻性國防科技創新，集中優質資源合力攻關，以重點突破帶動整體推進。

拓寬轉化路徑。構建同新興領域發展相適應的創新鏈、成長鏈、殺傷鏈，是培育新型作戰力量、發展新質戰斗力的重要路徑。要緊盯科技前沿研究備戰，從技術之變研判戰爭之變、探尋制勝之法，以充分的戰略預見謀求先發優勢；圍繞殺傷鏈部署創新鏈，面向推動傳統作戰力量數字化、網絡化、智能化轉型，發展壯大人工智能等新興產業，前瞻培育量子科技等未來產業，大膽創新新型作戰力量建設和運用模式；主動與新興領域科研院所建立需求對接、規劃銜接、資源共享等方面合作機制，探索實踐“科學家+”聯合攻關新模式，推動新質戰斗力建設跑出加速度、建出高質量。

提高賦能質效。新質戰斗力是轉化運用新興領域最新發展成果的重要抓手，應廣泛集聚軍地各方面力量資源，把新興領域集成優勢轉化為戰場勝勢。要牢固樹立“一盤棋”思想，統籌布局前瞻性戰略性新興產業發展，加強梯次銜接同向發力，融合抓好新型力量開發培育和傳統作戰能力挖潛；大力推動新興領域創新產業融合發展，打通新質生產力向新質戰斗力直達轉化鏈條，推動原創性、顛覆性科技創新和科技成果及時轉化應用；提高新興科技成果在軍事領域的可信度和影響力，強化技術、裝備、人才、編成等要素協同，探索“科技+”“網絡+”等作戰訓練新模式新方法，推動新技術、新手段加快形成新質戰斗能力。