科學推進戰(zhàn)略預置

■吳 奇 陳 靜

戰(zhàn)略預置是指國家為應對政治、經濟、軍事、科技、社會、文化等領域可能發(fā)生的安全威脅，進行的重大的帶全局性或決定全局的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略準備。推進戰(zhàn)略預置，需要運用科學思維方法，堅持做到戰(zhàn)略預置本質特征和內在規(guī)律相適應。

前瞻思維，增強戰(zhàn)略預置的超前性。預見是戰(zhàn)略預置的前提。沒有預見就沒有預置，預見不足也會增加預置的盲目性，從而減弱其實踐運用價值。縱觀古今中外，重大戰(zhàn)略的成功無不閃爍著超前預見的智慧光芒。只有秉持前瞻思維，把握事物內部聯(lián)系的規(guī)律性，研透事物發(fā)展的必然性，才能正確地預見未來。戰(zhàn)略預置作為國家安全準備或實施過程中的預備性行動，既不能囿于眼前的目標要求急功近利，也不能惑于一時的困難問題而縮手縮腳，而是要把對未來的戰(zhàn)略趨勢分析與當前的戰(zhàn)略形勢判斷結合起來，瞄準未來必然發(fā)生或可能發(fā)生的燃點爆點，以前瞻眼光和超前思維“把脈開方”，做出有遠見的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略謀劃，著力形成深遠謀略、長遠準備的有利態(tài)勢，努力奪取未來戰(zhàn)略博弈的主動權。

匹配思維，增強戰(zhàn)略預置的針對性。目標是戰(zhàn)略預置的靈魂。唯有明確自身的戰(zhàn)略位置和戰(zhàn)略家底，自覺遵循國力規(guī)定性原理，按照與總體國力相匹配、與軍事實力相一致的原則合理確定目標，才能選擇正確的預置內容和手段，從而排除目標過高或過低的危險。國家的戰(zhàn)略資源總量有限，必須用在緊要處，而戰(zhàn)略預置的物資和力量消耗都較大，如果目標不適度導致其規(guī)模、內容、方式的針對性不強，就極易造成浪費。因此，要對目標任務進行合目的性、合規(guī)律性、合實際性審查，看是否既服從國家安全大局需要，又適應經濟社會發(fā)展水平；是否既銜接國家戰(zhàn)略，又配套自身的實際舉措；是否既具有理論的指導性，又具有實踐的規(guī)定性，確保目標針對性強、任務精準務實可行，為戰(zhàn)略資源的科學配置提供遵循。

系統(tǒng)思維，增強戰(zhàn)略預置的整體性。體系是戰(zhàn)略預置的支撐。戰(zhàn)略預置涉及國家綜合能力的方方面面，是一個結構復雜、關聯(lián)緊密，橫向到邊、縱向到底的龐大體系，具有全面、整體、系統(tǒng)的特點。要避免體系內的混亂與沖突，避免產生薄弱區(qū)域、薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié)，避免因局部情況而輕易改變整個戰(zhàn)略布局，必須堅持用系統(tǒng)思維去規(guī)劃戰(zhàn)略，用工程架構去落實戰(zhàn)略，注重統(tǒng)籌兼顧、平衡搭配、協(xié)調推進，搞好建設藍圖的宏觀頂層設計，明確預置內容的層次劃分，制定科學合理、銜接配套的近中遠期目標，規(guī)劃不同階段各要素集約式發(fā)展的詳細任務和具體路徑，確保戰(zhàn)略與戰(zhàn)略之間、目標與目標之間、手段與手段之間結構合適、配置合理，發(fā)揮出體系優(yōu)勢。