來源：中國軍網-解放軍報 責任編輯：于雅倩 發布：2024-01-23 06:48:09
陽光采購惠及官兵餐桌
——武警廣東總隊深圳第二支隊依法規范副食品采購流程的經歷
■解放軍報記者 孫興維 通訊員 朱晨耕 廖 鍵
武警廣東總隊深圳第二支隊官兵正在依規嚴格進行副食品驗收。廖 鍵攝
導 言
如何通過提高官兵伙食質量，為戰斗力賦能？武警廣東總隊深圳第二支隊擔負總隊加強伙食管理試點任務以來，嚴格依據相關法規要求，從采購源頭入手，依法依規做好副食品采購工作，確保伙食保障邁上規范化、法治化軌道。近日，記者走進該支隊，對他們的做法進行實地探訪。
價 格
參照市場價格
擠掉虛高“泡沫”
“在一線城市采購的菜品，比我們老家縣城的價格還要低！”在武警廣東總隊深圳第二支隊某中隊，炊事班班長張亞龍高興地向記者展示當天采購回來的副食品。很快，他會用這些新鮮的菜品，為戰友烹飪出豐盛的菜肴。
如何與商家打交道？怎樣實現低價采購？能否長期維持這樣的價格？面對記者一連串問題，支隊軍需營房科科長說：“參考基準價是關鍵！”
“定價合理才能確保采購公平公正，才能讓伙食經費的每一分錢都花出效益來。”這名科長介紹，過去，他們曾遇到個別無良商販將自己包裝成“大公司”，標榜自身在定價上的公平、權威。可通過實地考察發現，這些商販實際并不具備相應資質，還會通過串聯、合謀等手段哄抬物價、獲取利益。
“必須打假治虛、擠掉價格‘泡沫’。”支隊為此成立工作組，前往駐地各市場進行調研，了解副食品價格情況。通過對副食品質量和價格的甄別比對，他們發現由駐地政府部門主導的某平臺定價體系每日更新數千種副食品的源頭價。這些價格公開透明合理，可以作為采購定價的有效參照。
找到市場參考后，采購價格還必須符合軍隊相關法規明確的軍需采購標準。工作組對定價標準、招標采購、合同簽訂等開展“解剖麻雀式”分析，多次請教相關專家，初步確定了采購定價。
“嚴把供應商準入關口，才能確保副食品采購從源頭上正規可靠。”記者了解到，為讓招投標過程公平公開，工作組深入走訪了解駐地各類供應商實際情況，積極聯系國企、大型商超等優質企業參與競爭，將倉儲質量低等資質不合格的單位列入“黑名單”，加強資質審查和招標過程監督，確保供應商資質符合相關法規要求。
翻閱某中隊伙食登記本，發現他們采購的副食品價格均低于市場零售價。司務長曾冠昌說，去年以來，副食品采購價格相對穩定，他們基本都能以低于市場的價格，買到質量不錯的菜品。
質 量
精細提報需求
精準形成訂單
“原本訂購的是精品五花肉，收到的卻是不同部位的肉。”此前，一名司務長隨口反映的問題，引起了蹲點領導的注意。有的食材雖然外觀相似，但價格、品質差別很大，此類現象多了，不僅影響官兵伙食質量，也損害了部隊利益。
“問題出在商家，可我們自身在管理上也有一定責任。”某中隊指導員坦言，此前，個別司務長下單采購比較粗放，只提報副食品種類和數量，沒有提報具體需求。“比如我們有次想采購一只整雞，供應商送來的卻是已被切碎的雞塊。由于種類和數量沒問題，我們也不便退貨。”
訂單不夠精準，容易給供應商可乘之機。支隊相關部門研究后，要求基層在提報需求時做到精細準確，追求精準下單。工作實踐中，支隊不斷探索，明確了采購時的“五定”要求，即在下單采購時必須明確副食品的品種、尺寸、重量、部位和新鮮度，并在驗收時嚴格把關。
“實現精準并非易事。”一名司務長坦言，部隊副食品采購種類繁多、需求量大，“五定”要求推行之初，有的基層單位每次要與供應商溝通許久，不僅費時費力，而且容易出錯。為進一步向規范要效益，使精準下單更加高效便捷，該支隊通過軍地合作打造出“副食品數字化精準配送平臺”，官兵可以在線上直接提報需求，避免了繁瑣的溝通協調過程。
透過細節看質量。記者在某中隊看到，一名司務長正帶領炊事班班長商討第二天的采購清單。他們根據官兵用餐情況，確定副食品的品種、尺寸、重量等，然后在網絡平臺下單。生成采購數據后，交由主官審定，隨后確定訂單，再發送給供應商。
“明天早上，我們就能收到供應商依據精準訂單送來的副食品，然后嚴格進行驗收，讓采購全鏈條形成閉環。”這名司務長介紹。
驗 收
嚴格驗收標準
全程可視監督
清晨，某中隊驗收小組正逐項驗收當天的菜品。記者在現場看到，司務長一一打開菜品包裝，仔細核對種類、部位、新鮮度、標識和衛生等情況。反復確認無誤后，驗收小組才與供應商在送貨單上共同簽字。
一名中隊干部告訴記者，借助營區內安裝的攝像頭，副食品的驗收、入庫、存取實現了全程可視化監督。這些視頻都會留存備查，確保驗收環節依法正規。
有一次，軍需營房科一名助理員在檢查副食品驗收工作時發現，個別官兵對驗收標準不了解，不敢較真碰硬。比如，有的食物包裝袋內裝有用于保鮮的冰塊，去掉冰塊后，食品實際重量少于訂購重量，而負責驗收的官兵忽視了此細節。
“驗收把關不嚴，可能導致不合格的副食品被接收，造成伙食經費的浪費。”這名助理員說，必須進一步強化相關人員依法履職的意識和能力，確保嚴格驗收。
根據相關法規，支隊細化形成“五驗五不要”驗收標準，要求驗收人員詳細查驗菜品標識是否正規齊全、服務是否嚴格規范、品質是否新鮮衛生等，對不符合要求的一律拒收。結合工作實踐，他們組織集中培訓、擬制下發驗收圖冊等，要求相關人員切實掌握采購驗收具體要求，不斷強化依法履職意識。
支隊還為基層單位配發電子秤，健全完善副食品出入庫智能登記系統，實現了對副食品質量的“數字化”管理。
“要想副食品采購工作透明高效，從下單到驗收，每個環節都要嚴格規范。”支隊保障部部長告訴記者，他們還建立了分片包干、定期輪換、末位淘汰等運行機制，一旦發現供應商違規，將依規進行清退。
一名司務長向記者展示近期參與驗收的記錄時表示，如今，缺斤少兩、以次充好等問題大幅減少。他說：“依法依規進行采購驗收，既保證了副食品質量，又形成了好風氣。官兵吃得滿意，吃出了戰斗力。”
