廣泛凝聚共識，畫出最大同心圓

——“中國這十年”系列主題新聞發布會聚焦新時代堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的發展與成就

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國新型政黨制度順應新時代，取得新發展，在國家政治和社會生活中彰顯出獨特優勢；人民政協不斷實現實踐創新、理論創新、制度創新。

中央宣傳部16日舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，聚焦新時代堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的發展與成就。

中國新型政黨制度彰顯獨特優勢

中央統戰部副部長陳旭從頂層設計、框架體系、政治共識、效能發揮四個方面介紹了十年來中國新型政黨制度取得的新發展。陳旭表示，在新時代十年的偉大變革中，中國共產黨發揮著堅強領導作用，各民主黨派、無黨派人士同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，中國新型政黨制度集智聚力，已經成為獨具魅力的好制度。

陳旭說，圍繞著做好政治協商工作、加強社會主義協商民主建設、加強中國特色社會主義參政黨建設等問題，黨中央研究制定專門的黨內法規和多部重要文件，并支持、協助各民主黨派加強自身建設，就組織發展、領導班子建設、內部監督等出臺了一系列文件。“目前，已經形成了以國家憲法為基礎、以黨內法規和文件為主體、以相關配套政策為輔助的制度框架體系。”陳旭介紹。

關于我國新型政黨制度的優勢，陳旭說，這是從我國土壤中生長出來的新型政黨制度，具有多方面的優勢：它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久地代表和實現最廣大人民群眾的根本利益、全國各族各界的根本利益；它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同的目標而奮斗；它通過制度化、程序化、規范化的安排，集中各種意見建議、推動決策科學化、民主化。

人民政協工作取得新作為新成就

“專門協商機構是新時代賦予人民政協職能定位的新內涵。十三屆全國政協將推進專門協商機構建設作為一項全局性、基礎性、戰略性工程。”全國政協副秘書長鄒加怡說，十年來，全國政協圍繞“國之大者”、民之關切，召開18次專題議政性常委會會議、20次專題協商會、140次雙周協商座談會、16次網絡議政遠程協商會、51次專家協商會，協商方式和平臺載體不斷創新完善。

在完善工作制度機制方面，鄒加怡表示，十年來，全國政協構建了以政協章程為基礎，以協商制度為主干，覆蓋政協工作各個方面的制度體系。全國政協正在認真學習貫徹《中國共產黨政治協商工作條例》，進一步加強人民政協的制度建設。

近幾年來，人民政協把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，積極探索創新，建機制、搭平臺，不斷增強政協凝聚共識工作的時代性、針對性和實效性。鄒加怡介紹，全國政協開展委員讀書活動，委員們參與讀書活動的積極性都很高，參與率達到98%，發言58萬余條，既通過讀書學習提高建言資政的質量，又注重在協商交流當中不斷增進共識，實現委員自我教育提高和帶動界別群眾相促進。

踐行全過程人民民主

“全過程人民民主把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督貫通起來，使國家政治生活和社會生活的各個環節都能聽到人民的聲音、反映人民的愿望。”鄒加怡說，人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，堅持協商于決策之前和決策實施之中，集思廣益促進決策優化，匯聚共識助力決策實施，同時開展民主監督推進決策落地見效，體現了全過程人民民主的獨特優勢。

陳旭從三方面概括了我國新型政黨制度在發展全過程人民民主中的作用：一是通過政黨協商、參政議政、民主監督等制度安排，發揮了暢通和拓寬利益表達渠道、廣集民智、廣求良策，幫助執政黨改進工作的作用；二是講求有事多商量、有事好商量、有事會商量，充分聽取各方面的意見，發揮了凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量、調動各方面積極性，集中力量辦大事、辦好事的作用；三是以合作協商代替對立爭斗，發揮了減少社會內耗、保持政治穩定和社會和諧的作用。

全國政協提案委員會駐會副主任張敬安說，十年來，全國政協共收到提案58000多件，經審查立案47000多件。這些提案經過認真辦理，一大批意見建議被采納，轉化為推動經濟社會發展的政策舉措，為黨和政府科學民主決策提供了重要參考。提案充分展現了人民政協作為專門協商機構在推進全過程人民民主中的重要作用。

長期以來，中國共產黨支持各民主黨派充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢，緊緊圍繞國家政治、經濟、文化和社會生活等方面一些重大的全局性、戰略性、前瞻性問題，積極建言獻策，對此，中央統戰部民主黨派工作局局長桑福華以應對新冠肺炎疫情和助力脫貧攻堅、推動鄉村振興為例作了介紹。“各民主黨派同中國共產黨攜手并肩、共克時艱，作出了重要貢獻。”桑福華說。

（新華社北京8月16日電）