來源：中國退役軍人 發布：2021-07-01 17:59:49
百年征程波瀾壯闊
百年初心歷久彌堅
在建黨百年到來之際
退役軍人事務部宣傳中心
梳理了建部三年以來的部分工作
向黨匯報！
政策法規建設：
讓退役軍人工作走在制度的軌道上
法者，治之端也。退役軍人工作的發展，離不開政策制度的保駕護航。
自組建的第一天起，退役軍人事務部就一直把政策制度建設作為工作的重中之重。組建3年多來，推動出臺了《中華人民共和國退役軍人保障法》，加強政策制度頂層設計，修訂《烈士褒揚條例》，加強部門規章制定修訂，開展課題研究，建設專家智庫，全面清理政策文件，政策法規建設交上了一份成績單。
推動出臺《中華人民共和國退役軍人保障法》
2020年11月11日，退役軍人工作歷史上具有里程碑意義的一天。
這天，在莊嚴的人民大會堂，十三屆全國人大常委會第二十三次會議召開，《中華人民共和國退役軍人保障法》表決通過，習近平主席簽署第63號主席令予以公布。
《退役軍人保障法》的制定，從退役軍人事務部組建伊始，就被提上議事日程。2018年7月19日，剛剛組建3個月的退役軍人事務部拿出《退役軍人保障法（草案）》初稿，之后經歷了一輪又一輪修改，經過三次審議、向社會公開征求意見、廣泛調查研究、反復修改完善，到2020年11月11日，《退役軍人保障法》終于出臺，自今年1月1日起施行。
《退役軍人保障法》共10章85條，是我國第一部專門規范退役軍人工作的法律，是中國特色社會主義法治建設的又一重要成果，在我國退役軍人工作發展史上具有里程碑意義，標志著退役軍人保障工作進入了法治化新階段。
修訂《烈士褒揚條例》,加強部門規章制定修訂
退役軍人事務部組建以來，推動出臺政策性文件70余件，指導地方配套出臺細化政策措施600余件，逐步搭建起退役軍人政策制度的“四梁八柱”。
2019年8月1日，《國務院關于修改＜烈士褒揚條例＞的決定》公布。
修訂后的條例，調整了烈士評定程序，彰顯了烈士榮譽屬性，體現了對烈士及其遺屬的敬仰和尊重。條例的修訂，在弘揚烈士精神、撫恤優待烈士遺屬，營造全社會緬懷烈士、崇尚烈士、學習烈士的濃厚氛圍方面，發揮了積極作用。
此外，《退役軍人安置條例》正在緊鑼密鼓的制定中，《軍人撫恤優待條例》也在抓緊按照法定程序進行修訂。
在加強行政法規制定的同時，做好部門規章制定修訂。先后修訂《傷殘撫恤管理辦法》《光榮院管理辦法》《優撫醫院管理辦法》，制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》等部門規章和文件。
《軍隊離休退休干部服務管理辦法》《烈士紀念設施保護管理辦法》《烈士公祭辦法》《〈烈士光榮證〉管理辦法》等部門規章也在抓緊制定修訂中。
加強政策制度設計和工作規律研究探索
進行政策制度頂層設計。適應黨和國家發展新形勢新任務，對接國防和軍隊改革新要求，研究制定加強新時代退役軍人工作的指導性意見，并部署展開退役軍人工作政策制度方面的改革創新，對退役軍人工作政策制度體系進行全面謀劃、系統設計。
開展課題研究。2018年建部伊始，退役軍人事務部即深入研究涉及退役軍人工作的重大問題，集中開展理論課題研究攻關。此后每年，均向社會發布研究課題，邀請社會各界積極參與研究。3年多來，共立項31個部級課題、30個司級課題，編印形成2018年、2019年理論研究課題成果匯編。
加強專家智庫建設。2020年7月31日，退役軍人事務部召開專家咨詢委員會成立大會暨第一次全體會議。首屆專家咨詢委員會由19名來自不同領域的專家組成，是退役軍人事務部設立的綜合性咨詢機構，主要承擔退役軍人事務理論研究、決策咨詢、政策解讀等任務。
做好政策文件清理工作。退役軍人事務部自成立即著手摸清退役軍人法律政策“家底”，全面清理新中國成立以來制定的退役軍人事務領域政策文件。經過系統梳理政策文件、編制清理目錄、反復研究比對、與有關部門溝通研究等程序，形成最終清理意見。2020年11月，退役軍人事務部決定廢止105件政策性文件，宣布115件政策性文件失效。
“思想政治和權益維護”一個都不能少
退役軍人事務部成立以來，始終堅持思想政治引領，始終堅持以退役軍人為中心，始終堅持把維護退役軍人合法權益作為重要任務，不斷增強退役軍人的榮譽感歸屬感獲得感。
思想政治 典型引領
退役軍人事務部組建三年多以來，挖掘出了許多受到社會各界廣泛關注的先進典型：“共和國勛章”獲得者、“全國模范退役軍人”張富清，“時代楷模”孫景坤、徐振明，全國“最美退役軍人”、“英雄機長”劉傳健......他們在各自崗位上建功立業，充分彰顯了退役軍人永葆初心本色的的優秀品質和精神風貌。
一位典型就是一面旗幟，優秀退役軍人不斷發揮骨干帶頭和示范引領作用，“兵支書”、退役軍人志愿者等品牌大旗陸續樹立。
在助力脫貧攻堅、鄉村振興中，僅貴州省安順市，就有916名“兵支書”奮戰在532個村，帶領群眾為美好生活奮斗，2021年全國村（社區）基層“兩委”換屆陸續完成，退役軍人村干部正在逐漸展露頭角、釋放正能量；
在志愿服務、奉獻社會中，全國有超過10萬個志愿服務組織、超過140萬名退役軍人志愿者，構筑起奉獻報國、為民服務的“同心圓”。
做好思想政治引領工作的路上，退役軍人事務部的“朋友圈”和“交際圈”不斷擴大。成為中央文明委成員單位，加入全國志愿服務協調小組，依托中國社科院大學成立智庫，組織退役軍人先進典型參加新中國成立70周年的系列活動、中國共產黨成立100周年的紀念活動......每一項工作的開展，每一點創新的開拓，每一個政策制度的出臺，都在致力于搭建平臺，解決退役軍人的實際問題，增強其綜合素質、培養奮斗精神、傳承人民軍隊優良傳統，讓退役軍人切實受禮遇、得關愛、享尊崇，讓崗位再立新功、建功新時代的激情被激發，讓退役軍人的人力資源優勢和潛力被放大，讓全社會尊崇軍人職業、尊重退役軍人的氛圍不斷濃厚。
服務保障在身邊
2019年2月26日，國家退役軍人服務中心在北京成立，拉開了全國退役軍人服務保障體系全面建設的大幕。數月之后，按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”要求，省、市、縣、鄉、村各級退役軍人服務中心（站）相繼成立，截至目前，全國64.29萬個退役軍人服務中心（站）成立，到位率達到90.5%。
江西省南昌市西湖區桃花鎮退役軍人服務站，擺放著幾本厚厚的工作臺賬，內容主要包括轄區內退役軍人和其他優撫對象的家庭住址、身體狀況、入伍時間、退伍時間、立功獲獎、就業創業等相關情況，“這些信息，都是我們一家一戶上門采集來的，只有全面掌握退役軍人的基本信息，才能了解他的服務需求，提供相應的服務。”站長秦海龍解釋。
2020年以來，新時代“楓橋經驗”在基層退役軍人服務中心（站）推廣，按照75項建設標準，著力推動實現矛盾就地化解、服務精準規范、管理日臻完善，“尊崇工作法”、“一站式”、“最多跑一次”、全生命周期等服務方式在全國各地推廣。
截至目前，共有24516個退役軍人服務中心（站）達到了“全國示范型退役軍人服務中心（站）”標準。
支持和運行這些服務中心（站）的退役軍人工作者也是閃亮的星，全國縣級及以下退役軍人服務中心（站）“百名優秀主任（站長）”脫穎而出。他們，是廣大退役軍人的知心人，是用心用情為退役軍人服務的好表率，是做好退役軍人事務工作的堅強力量。
基層退役軍人服務中心（站）處于退役軍人工作的最前沿，是落實黨和國家有關決策的關鍵環節，是直接聯系服務退役軍人的橋梁紐帶，是服務退役軍人的“最后一公里”，還是政策宣傳站、權益維護站、就業服務站、關愛幫扶站。恰逢中國共產黨成立一百周年，“追尋中國共產黨百年奮斗歷程，建強百家紅色退役軍人服務站”活動啟動了，以此為契機，圍繞挖掘當地紅色歷史、退役軍人管理保障、退役軍人服務社會等方面，退役軍人服務站被賦予了新的工作任務和使命，開啟了又一輪提質增效的新征程。
權益維護兜底線
山東省聊城市茌平區馮官屯鎮退役軍人張田（化名）剛收到了一筆4000元的大病救助款，他心里暖暖的。2010年，因股骨頭壞死，張田基本喪失勞動能力，家庭經濟狀況急轉直下。去年，又被確診為膽囊癌，巨額的醫療費用讓張田一家陷入困境。無奈之下，張田申請退役軍人困難幫扶基金大病救助，茌平區退役軍人事務局很快把救助款發放到張田手中。
加強困難退役軍人幫扶援助工作，是新形勢下做好退役軍人和其他優撫對象服務保障的重要職責。
——全面摸清底數，建檔立卡管理。退役軍人事務部主動對接民政部、扶貧辦開展基礎數據比對共享后，摸清全國困難退役軍人約有91.5萬人。
——普遍走訪慰問，切實幫扶解困。據統計，2020年至2021年元旦春節期間，全國各級退役軍人事務部門共投入困難幫扶援助資金25.6億元，走訪慰問幫扶退役軍人556.51萬人次。
——整合部門資源，匯聚幫扶合力。《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》出臺，為加強困難退役軍人幫扶援助工作提供了有力政策支持。與政法部門合作加強對退役退役軍人司法救助，對遭受違法犯罪侵害的困難退役軍人開辟“綠色通道”。聯合民政部門共同織密困難退役軍人的兜底保障網等。
——搭建公益平臺，拓寬救助渠道。協同多個基金會開展“情暖老兵 關愛幫扶”公益行動，共投入資金2400萬。推動17個省份成立退役軍人關愛基金會或設立關愛基金。
......
三年來，由退役軍人事務部門牽頭協調、相關職能部門積極作為、社會力量廣泛參與，協同行動、精準幫扶、動態管理的困難退役軍人幫扶援助工作體系逐漸建立，依托這一體系的運作，新冠肺炎疫情期間，14億抗疫救助資金迅速調配，128.31萬困難退役軍人得到救助，幫扶效果顯著。
做好退役軍人思想政治工作，是安心；做好退役軍人權益維護工作，是解事。“思想權益”新篇章，正在退役軍人事業發展的宏大進程中譜寫！
安置工作 砥礪前行
退役軍人事務部成立以來，把接收安置好退役軍人作為支持國防和軍隊改革的實際行動，三年累計接收退役軍人130多萬名，妥善安置25萬余名計劃分配軍轉干部和符合安排工作條件的退役士兵，為地方經濟建設和各項事業發展提供了重要的干部和人力資源。
軍轉安置“快車道”
江蘇省近年來采取“直通車”安置辦法，促進了軍轉干部人崗相適。特別是推廣實施公安政法基層單位接收安置軍轉干部“提前免試錄用”辦法，僅2020年，全省共提前免試錄用400多名軍轉干部，提升了公安基層單位實力。
“功績制排名選崗讓我們在部隊獲得的榮譽轉變為安置的具體依據，讓在部隊的軍人安心，讓轉業干部信服。”參加2020年陜西省直計劃安置軍轉干部功績制排名選崗、正團職功績制排名第一的尉猛虎這樣評價。他在部隊曾榮立一等功1次、三等功2次。憑過硬的“功績”，尉猛虎安置到滿意的崗位。
由江蘇、陜西看向全國，三年以來，共有1.5萬余名師團職干部得到重點安置，一批功臣模范和長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置，全國和中央單位共有5000余名轉業干部通過“直通車”方式落實安置崗位，2.5萬余名隨調隨遷家屬子女得到妥善安置。
貫徹落實退役軍人保障法，牽頭制定《退役軍人安置條例》等配套政策，深入研究移交安置重大理論和實踐問題，改進中央垂直管理系統接收安置軍隊轉業干部辦法……新型安置政策制度體系為軍轉干部安置筑牢保障。
退役士兵“陽光安置”
2020年11月13日，在浙江省永嘉縣退役士兵自主選崗會上，退役士官鄭旭鵬以量化考評總分第一的成績，選擇了縣機關事務管理中心的工作崗位。當天，共有22名符合政府安置工作條件退役士兵量化評分、按分排序、按序選崗。
時間回到2018年，“八一”前夕，退役軍人事務部等10部門聯合下發的《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作意見》。同年12月，退役軍人事務部、中央軍委政治工作部聯合印發了新修訂的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法。量化服役貢獻、積分排序選崗的退役士兵“陽光安置”工作機制建立健全。
各地嚴格落實安置政策，實施有力安置措施：貴州、遼寧部分地市通過專項招聘將退役士兵安置到事業單位管理崗位和專業技術崗位；江西、重慶采取預留事業單位崗位、提高市級事業單位比例等安置退役士兵，廣西連續3年安置到行政事業單位的退役士兵比例達90%以上……
此外，央企安置不僅增加了退役士兵的就業安置方向，更打開了一條人才輸入通道。“我2019年1月安置到南方航空，選擇到機上勤務部。感覺當兵特別榮耀，國家政策特別好。”雷亞芝當了12年兵，在部隊開坦克，安置到航空公司后很快成為業務能手。近年來，退役軍人事務部推動建立“總對總”下達央企安置退役士兵崗位計劃工作機制，實現各類中央企業全覆蓋，中央企業崗位計劃數量逐年增長，2020年達到1.7萬個。
保障體系“多元有力”
“我也是領退休金的人啦，感謝黨和政府解決了困擾我這么多年的問題。”河南澠池縣退役老兵張潤法，早年安置單位破產下崗經濟困難，社保中斷多年，因擔心養老問題到當地退役軍人事務局反映，很快得到解決。
部分退役士兵社會保險補繳，是黨中央、國務院部署的一項重要政治任務。自部署以來，退役軍人事務部組織開展培訓20余場次，多次下發相關解釋說明，并組織在山東省齊河縣開展全流程試點，及時制定資金管理使用辦法，協調中央財政下撥專項資金。截至目前，這項政策共惠及近300萬名退役士兵。
“感謝所有幫助我們渡過難關的人！”浙江湖州市吳興區織里鎮退役老兵楊阿九的女兒寫下感謝信。她的父親罹患肺惡性腫瘤急需治療，是退役軍人服務站以及社會各界幫父親解決了后顧之憂。各地退役軍人困難幫扶援助保障體系的建立，為身陷困境的退役軍人一次次雪中送炭。
樹立“重犧牲奉獻、重實績貢獻”的安置導向，引導軍人安心服役，建功軍營；全力支持推進跨軍地改革任務落實，督促落實轉改人員落戶計劃；有序推進國家綜合性消防救援隊伍退出消防員移交安置工作；進一步提高救急濟難水平，推動建立健全多元、有力的退役軍人保障體系……每一項都是落實黨中央、國務院決策部署，為退役軍人辦實事的生動實踐。
就業創業路越走越寬
出臺《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》等23個就業創業工作制度文件，在教育培訓、就業創業、服務保障方面持續精準發力，引導廣大退役軍人安居樂業，積極投身“大眾創業、萬眾創新”熱潮。退役軍人就業創業工作交出了一份亮眼的“成績單”
打通教育培訓“鏈路”
“有了一技之長，就有了出路，我在龍蝦飯店當廚師，每月收入8000多元”。江蘇盱眙退役士兵戴開建找工作曾四處碰壁，參加了退役軍人事務局舉辦的龍蝦烹飪培訓班后順利就業。當地已助力近1000名退役軍人就業創業。
各地開展的一系列“訂單式、定向式、定崗式”培訓，實現了退役軍人就業技能培訓與上崗就業無縫對接。目前，全國各地簽約4300多家承訓機構，累計培訓自主就業退役士兵123萬人次，基本滿足了退役軍人的職業技能培訓需求。更多提升退役軍人就業競爭力的機會，一波波“襲來”。
學歷教育有新突破——聯合教育部門有序推進高職擴招專項工作，推動約55萬退役軍人到高職院校入學深造，提升職業技能。在一系列優惠政策吸引激勵下，退役大學生士兵復學深造人數屢創新高。
行業教育合作有新探索——退役軍人事務部與交通運輸部海事局簽署“浪花計劃”合作框架協議，組織19家高中職院校、60余家航運企業參與海員崗位培養計劃，為行業合作積累經驗。
線上培訓有新成果——退役軍人事務部主動對接國家職業技能提升行動，提供54家優質線上技能培訓平臺和覆蓋100個以上職業（工種）的數字培訓資源，僅2020年新冠肺炎疫情期間，就有近20萬自主就業退役士兵參訓受益。
精準服務“穩保”就業
在天津，“退役軍人就業信息直通車”平臺把企業的招聘崗位及時匯總、系統歸集、大數據處理，同時，將就業招聘信息直接精準推送給退役軍人。通過平臺的搜索引擎，短短幾秒鐘，退役軍人就能獲得十幾個適配的職位信息。
專場招聘、定向招聘、“云”招聘，成為時下退役軍人就業領域的“熱詞”。這背后，是退役軍人事務部門多方面持續發力。
打通信息“堵點”——退役軍人事務部指導各地建立退役軍人常態化聯系機制，啟動全國就業創業信息系統，組織線上招聘，解決就業信息不對稱問題；指導各地與有關部門合作，收集匯總轄區企業崗位信息，促進就地就近就業。
爭取社會支持——退役軍人事務部聯合國務院國資委、中國銀保監會、中國證監會、全國工商聯發出《關于共同促進自主就業退役軍人就業的倡議》，號召各級各類國有企業、金融機構、民營企業積極吸納退役軍人就業。
創新合作模式——采取“權威推薦+自主選擇”方式，退役軍人事務部先后三批與43家大型央企和23家知名民企簽約，直接提供20多萬個就業崗位。帶動全國各地與企業簽約，直接提供就業崗位49.3萬個。
拓寬供給渠道——深入開展“學訓先行、崗位跟進”的行業合作就業模式，促進退役軍人多渠道就業。推動應急管理部面向退役軍人單列計劃招錄消防員，推廣貴州“兵支書”經驗，支持優秀退役軍人到村居“兩委”任職，推動公安、輔警等崗位定向招錄。
創業創新“熱潮”涌動
在浙江舟山市普陀區，有一個依托“全國創業孵化示范基地”——普陀灣眾創碼頭建立的退役軍人創業園，面向全國退役軍人招募優秀創業項目。不限戶籍、不限規模、不限行業，法人為退役軍人，或職工中退役軍人、軍嫂占總數30%以上企業，均可申請園區落戶。三年多來，各地創業孵化基地、園地、園區和專區如雨后春筍拔地而起，為退役軍人創業提供經營場地、水電減免、人力資源、宣傳推介等服務。
為解決退役軍人創業啟動資金難題，山東省針對退役軍人提供個人最高20萬元貼息貸款，截至2020年9月，共發放貸款3.07億元，惠及1594人。這只是一個縮影，各地廣泛設立政府主導、社會支持的退役軍人創業基金，為退役軍人提供投融資服務。
“退役軍人創業創新大賽，喊您報名了！”6-8月，2021年北京市退役軍人創業創新大賽啟動。時間回到一年前，全國首屆退役軍人創業創新大賽舉辦，全國8429個參賽企業（團隊）、3萬多名退役軍人參賽。
對接人力資源社會保障部門實施的“馬蘭花計劃”，讓更多退役軍人共享免費成熟的創業培訓資源；聯合農業農村部印發文件，將優秀返鄉退役軍人納入農村創新創業帶頭人培育對象……更多政策紅利正在釋放，退役軍人奮斗的路越走越寬。
讓軍休老兵更受尊崇
習近平總書記指出，軍隊離退休干部為黨領導的革命、建設、改革事業作出了重要貢獻，是黨、國家、軍隊的寶貴財富。對軍隊離退休干部建立的歷史功績和作出的巨大貢獻，黨和人民永遠不能忘記。
全國軍休系統深入學習貫徹習近平總書記關于軍休工作的重要論述，以更有溫度和深度的服務，增強軍休干部榮譽感歸屬感獲得感，為強軍事業助推加力。
保障體系更健全
黨的十八大以來，特別是退役軍人事務部成立后，軍休系統體制機制日益完善，力量配備更加充實，1809個軍休服務管理機構、1.9萬余名工作人員完成轉隸，形成黨委領導、政府負責、部門主管、機構實施“四位一體”的運行管理體制。
軍休系統堅持以軍休干部為中心、聚焦服務備戰打仗，上下戮力齊心，從移交安置、待遇保障、服務管理、住房改造、發揮余熱等方面為軍休干部提供全周期、全方位的服務保障。自建部以來，共接收安置3萬余名軍休干部，先后出臺10余項政策文件。軍休工作橫向到邊、縱向到底、就近就便、全員覆蓋的服務保障體系正在建強，新時代軍休工作新局面已初步形成。
服務溫度暖人心
四川軍休干部廉新民拿出手機登錄軍休APP，大字版的界面更加舒適，他認真學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式上的重要講話。退役軍人事務部門精心打造的軍休服務信息化平臺把軍休干部“網”在了云端。
軍休服務管理系統加速提升服務保障水平、全力做好服務保障工作——
組織召開全國軍休大會，系統謀劃軍休工作發展方向，推動各項舉措落實落地，開創軍休服務管理新局面；
聯合多部門出臺政策文件，明確為軍休干部提供多元化優惠養老服務，解決“養老難”“就餐難”“出行難”問題，推動構建開門辦所、融入社會、購買服務、資源共享的服務保障新模式；
精心打造軍休服務信息化平臺，軍休黨建、軍休資訊、軍休生活、社會服務應有盡有，購物、出行便捷實惠，軍休干部足不出戶就能享受“云”生活；
全面落實軍休干部各項待遇，組織全國軍休干部紀念中國人民志愿軍入朝作戰70周年，舉辦紀念章頒發儀式、制作口述歷史視頻資料、廣泛宣傳英雄事跡，組織200名全國軍休功臣赴海南療養，陸續為軍休干部換發新式離退休證；
進一步明確軍休機構設施建設的思路、重點和舉措，積極做好現有軍休服務用房的適老化升級改造，為軍休干部生活養老提供便利。
各地在提升服務保障水平方面持續用情用力——
北京、上海等地與社區衛生服務中心、綜合性醫院簽訂共建或服務協議，將醫療服務資源向老年退役軍人聚集；
江蘇、浙江等地聯合街道社區、專業養老機構等，建設“嵌入式”居家養老照料中心，提供日間照料、短期托養等服務；
山東等地研究制定實施醫養結合政策，吸引社會醫療和養老機構等專業組織參與老年退役軍人服務……
越來越多、越走越實的服務新舉措，讓軍休干部有了實實在在的榮譽感歸屬感獲得感。
永葆本色再出發
“上高山下海島赴黎寨，白發醫療隊永遠在路上。”在海南島山區村寨中，活躍著一支由13名軍休干部組成的愛心醫療隊。11年來，這支白發醫療隊穿行于五指山、萬泉河中，為海島各族群眾送醫送藥、治病救人。
“希望廣大軍隊離退休干部永葆革命本色，在弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風、支持國家和軍隊建設改革、關心教育下一代等方面繼續發揮作用。”習近平總書記在《致全軍先進干休所、先進離退休干部、先進老干部工作者的賀信》中如是寫道。
為響應習近平總書記號召，廣大軍休干部充分發揮自身優勢，在開展國防教育、傳播紅色基因、參與基層治理等方面貢獻軍休力量。
全國數百支軍休干部志愿服務隊陸續成立，一支支紅色傳統教育宣傳隊走進社區街道、軍營學校，講述革命傳統、奮斗歷程、專業成果，讓紅色歷史成為鮮活教材……
被譽為“導彈兵王”的一級軍士長王忠心退休回到家鄉后，將“八一勛章”壓到箱底，每天的日程安排得滿滿當當：在縣新兵歡送會上為家鄉新兵加油鼓勁后，馬不停蹄來到設在縣退役軍人事務局的“兵王工作室”為退役老兵解答政策，下午，又帶領老兵志愿者服務隊看望慰問生活困難的退役軍人……
像他們這樣的軍休干部典型還有許多：宋月才面對驚濤駭浪挺身而出、為保衛國家重點實驗平臺壯烈犧牲；陳榮超20年如一日資助希望小學；馬旭、顏學庸夫婦拿出畢生積蓄，捐資千萬支持教育和公益事業……廣大軍休干部身體力行，用實際行動踐行“前半輩子保衛國家、后半輩子播種希望”的承諾。
擁軍優撫 蹄疾步穩
在革命、建設和改革開放的不同歷史時期，擁軍優撫工作為支持國防和軍隊建設、增進軍政軍民團結、促進經濟社會發展做出了重要貢獻。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，擁軍優撫工作不斷創新發展，特別是退役軍人事務部成立以來，擁軍優撫工作實現了新跨越，取得了新成績，為“讓軍人成為全社會尊崇的職業”提供了有力支持。
優撫政策體系逐步完善
退役軍人事務部成立后，堅持體現尊崇、體現激勵的政策導向，聯合軍地19部門出臺《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》，明確優待工作指導思想和原則，規范優待內容，建立基本優待目錄清單。會同中央軍委政治工作部、國防動員部制定《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》，會同財政部、中央軍委國防動員部印發《關于進一步加強義務兵家庭優待金發放工作的通知》，明確相關工作軍地職責、細化工作要求，不斷健全優待工作政策體系。修訂公布《傷殘撫恤管理辦法》、《光榮院管理辦法》，啟動《軍人撫恤優待條例》、《優撫醫院管理辦法》等法規政策的修訂工作，著力搭建好新時代優撫工作的“四梁八柱”。
服務保障管理水平穩步提升
近年來，中央財政連續提高撫恤補助標準，有力保障了優撫對象生活水平穩步提高。今年8月1日起，再次提高部分優撫對象撫恤補助標準，這將是國家連續第17年以平均10%的幅度提高部分優撫對象撫恤補助標準。積極推進優撫補助資金發放領域放管服改革，開展殘疾人員證件換發工作，不斷提升優撫工作精確化水平。積極探索引導社會力量做好擁軍優撫服務，與中國工商銀行等11家銀行和中國電信、中國聯通、中國移動等3家電信運營商簽署擁軍優撫合作協議，為優撫對象提供更加優先、優質、優惠的服務。
榮譽激勵導向不斷彰顯
印發《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 進一步做好革命功臣優撫工作的通知》，要求各級退役軍人事務部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步抓細抓實革命功臣優撫工作。大力營造尊重關愛功臣模范的濃厚社會氛圍，不斷提升優撫對象的光榮感和自豪感。全面推進懸掛光榮牌工作，印發《關于規范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》，出臺《光榮牌懸掛服務管理工作規定(試行)》。
雙擁工作不斷創新發展
為適應軍地建設改革新形勢新任務新要求，及時調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組成人員，進一步健全規范雙擁工作運行機制，組織修訂印發《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》《全國雙擁模范城（縣）考評標準》，進一步規范了雙擁模范城（縣）創建活動。結合部署八一和元旦春節期間雙擁工作、召開雙擁模范代表座談會、全國雙擁辦主任會，協調各大媒體加強宣傳。
著力解決廣大官兵關心的“三后”問題，實行軍地相互支持的“雙清單”制，開展“情系邊海防官兵”擁軍優屬活動，幫助部隊官兵解決實際困難。積極推進社會化擁軍，鼓勵動員社會各界提供擁軍優屬服務。2020年10月，成功組織舉辦了全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。習近平總書記親自接見與會代表并合影留念，李克強總理出席大會并講話。充分體現了黨中央對雙擁工作的高度重視，對于大力弘揚我黨我軍優良傳統，鞏固和加強軍政軍民團結產生重大而深遠的影響。
銘記是最好的告慰 緬懷是奮進的動力
——褒揚紀念工作取得長足發展
習近平總書記指出，我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄，戮力同心為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！
退役軍人事務部堅決貫徹落實習近平總書記關于褒揚紀念工作的重要指示批示精神，推動褒揚紀念工作取得長足發展。
以法律之名 維護英烈合法權益
2014年9月30日，國家首個烈士紀念日。上午10時，黨和國家領導人同首都各界代表一起，在天安門廣場人民英雄紀念碑前向人民英雄敬獻花籃。
這是以國家名義向烈士致敬，對烈士的褒揚提升到國家立法層面。
黨的十八大以來，一系列文件相繼出臺，對進一步加強褒揚紀念、開展烈士紀念活動等作出部署安排。
——2018年5月1日，《中華人民共和國英雄烈士保護法》頒布施行，首次以立法形式維護英雄烈士合法權益。
——修訂《烈士褒揚條例》，啟用《烈士光榮證》并明確縣級以上人民政府在烈士紀念日組織頒授儀式。
——制定修訂《烈士公祭辦法》、《烈士安葬辦法》、《烈士紀念設施保護管理辦法》、《境外烈士紀念設施保護管理辦法》等行政規章。
——出臺《關于做好烈士親屬異地祭掃組織服務工作的意見》等規范性文件，建立英雄烈士保護部門聯動制度。
——2021年3月1日，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》第二百九十九條明確將侮辱、誹謗英雄烈士的行為納入犯罪。
如今，以法律為根基、部門規章為支撐、規范性文件相配套的褒揚紀念政策制度體系基本建立，褒揚紀念工作制度化、規范化水平不斷提高，為在全社會樹立緬懷英烈、崇尚英烈、學習英烈、關愛烈屬的良好風尚提供了有力支撐。
豐富專題活動 營造崇尚英烈濃厚氛圍
2020年9月27日，運送117名在韓中國人民志愿軍烈士遺骸的專機降落在沈陽桃仙國際機場，當地以國際民航中高級別的禮儀“過水門”，迎接英雄兒女回家。
祖國和人民不會忘記這些英雄烈士，自2014年起，這已是第七批回國的在韓志愿軍烈士遺骸。
在這批迎回的烈士遺骸和1368件相關遺物中，有三枚印章，經甄別，分別屬于馬世賢、林水實、丁祖喜三名烈士，退役軍人事務部為此發布尋親公告、認領遺物。
為烈士尋親，既是對烈士英靈的緬懷，也是對烈屬的慰藉。今年清明節期間，退役軍人事務部開通“烈士尋親政府公共服務平臺”，聯合媒體公布100名烈士的尋親信息，截至6月7日，已為68名烈士找到親屬。
和“為烈士尋親”一樣，近年來，退役軍人事務部組織了系列的活動，挖掘英烈事跡、弘揚英烈精神、傳承紅色基因、賡續革命傳統，在全社會營造了崇尚英烈的濃厚氛圍。
——組織開展網絡“云祭掃”，發揮融媒體作用，為大眾致敬英烈提供便捷渠道。
——以重大歷史事件紀念日、重要戰役紀念日為契機，開展“紀念先烈·報效祖國·圓夢中華”、“追尋先烈足跡”、“紅領巾心向黨”、“百年英烈”等專題宣傳活動。
——2020年10月23日，會同有關部門以中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平名義向沈陽、丹東、平壤、檜倉等中朝兩國四地志愿軍烈士紀念設施敬獻花籃。
鑄牢精神豐碑 銘記英烈功勛
2020年6月，祖國西部邊陲的喀喇昆侖高原，在衛國戍邊斗爭中，我邊防官兵陳紅軍、陳祥榕、王焯冉、肖思遠壯烈犧牲。當月，4名官兵全部被評定為烈士。烈士家鄉舉行莊嚴肅穆的遺體安葬儀式，撫恤金和烈士褒揚金第一時間發放到烈士家屬手中。
今年4月3日，是烈士犧牲后的第一個清明，在四位烈士的家鄉，人們自發前往烈士陵園祭掃，緬懷衛國戍邊英雄。
目前，涵蓋國家、省、市、縣各級的烈士紀念設施分級保護體系已建立健全，全國有縣級以上烈士紀念設施5053處，烈士紀念設施保護單位1582個；三批260處國家級抗戰紀念設施、遺址和1085名著名抗日英烈、英雄群體被先后公布；朝鮮、贊比亞、俄羅斯等我在多國境外烈士紀念設施修繕保護項目也不斷推進。
追思，是為了更好地繼承；銘記，是為了更好地出發。從英烈身上汲取力量，在弘揚精神中攻堅克難，在傳承血脈中開拓前行，便是對英烈最好的告慰。
一切都在變得更好
讓我們
共同期待
共同見證
